今年全国两会期间，全国人大代表、全国政协委员围绕国计民生纷纷建言献策，不少建议、提案更是为求解老龄社会的难题发出了“最强音”。

建议  医院互联网应用要“适老”

“对于老年人来说，医院互联网预约挂号难、扫码缴费难等问题较为突出，应该对医院互联网应用进行适老化改造，消除老年人就医的‘数字鸿沟’。”两会期间，全国人大代表、中南出版传媒集团编辑戴茵如此建议。

戴茵在调研中了解到，目前大部分医院挂号以网上预约为主，现场挂号为辅。网上预约挂号、扫码缴费等作为医疗服务信息化的技术工具，给大部分人生活带来了便利，但对于不少老年人来讲，在实操方面仍存在很多不便。比如，“使用老年机的老人就难以通过网络程序预约看病，还有网络小程序字号小、栏目多，往往要费好长时间去找挂号入口”。

为此，戴茵提交了关于医院互联网应用进行适老化改造的建议，建议医疗机构的App、小程序根据老年人需求优化栏目设置，推出大字号、大图标显示，提供全程语音提示等功能，当系统识别到患者年龄大于60周岁时应自动启动“长辈关怀模式”。针对老年人的挂号难题，戴茵在建议中提出，各医疗机构应在网络预约挂号功能的下方开设老年人看病预约电话，由老年人先讲病情，医院工作人员根据老年人的病情自述安排科室和诊疗时间。

建议  增加老年教育的财政投入

今年的政府工作报告明确提出，加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。全国政协委员、中国航天科技集团有限公司第十一研究院研究员曲伟，提交了一份《加强老年教育投入保障，助力积极应对人口老龄化》的提案。在提案中，曲伟建议积极增加老年教育的财政投入，加强老年大学师资队伍建设，加快开设老年教育师范专业。

“扩大老年大学的供给，已经成为当前加快发展老年教育的迫切任务。”全国政协委员、民进北京市委文化艺术委员会副主任、北京市第二中学艺体中心主任孟艳建议，推动老年教育资源配置合理布局，让老年人老有所学、老有所乐。她认为，应鼓励各类院校举办老年大学，部门、行业和企业举办的老年大学继续面向社会开放，同时支持社会力量参与。还应大力兴办老年开放大学，推行老年远程教育，积极开发教学内容，将面授学习、体验学习、网上学习、读书会、讲座、游学、志愿服务等多种形式结合起来，开展老年教育活动。

建议 将适老化改造产品纳入长护险

当前，“9064”“9073”是我国主流养老模式，其中90%的老人居家养老，是养老服务体系的重要基础，而居家养老的关键前提是确保居住空间安全。两会期间，全国政协委员，对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁提出《加快居家适老化改造增强养老服务便利可及的建议》，建议通过“政府引导、多方参与、市场运作”的方式培育居家适老化改造的多级市场，提升老年群体的居住生活体验，支撑社区居家养老服务体系建设。

孙洁称，在政府购买服务中，应坚持保基本、兜底线的原则，把更多智能化、智慧化产品和服务增加到居家适老化改造清单中。在政策创新方面，建议借鉴发达国家经验，在长期护理保险制度的全面开展和补贴范围的扩大过程中，探索将部分居家适老化改造产品和服务纳入保险范围。目前，长护险制度试点仅覆盖上门护理服务，涉及提升家庭养老能力的适老化改造、康复辅具租赁等内容尚未纳入保险范围。

建议 尽快制定养老服务法

近年来，我国养老服务行业规模不断扩大。尽管当下已有文件和法律条款让老年人的权益保护有法可依，但对于涉及养老服务的部分，仍存在覆盖范围不全面、相关规定不具体、实践缺乏可操作性等问题。“所以，我认为有必要在国家层面制定一部专项的养老服务方面的法律，统筹管理，满足快速增长的养老服务需求。”两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交了关于制定养老服务法的建议。

张天任指出，养老服务法的立法目的在于明确各方“敬亲事老”的法律责任，尤其是把养老保障、医疗保障、长期照护保障纳入法律监管。他还建议，对于社会上出现的不养老、不敬老、不爱老事件，各地还可设立专门的机构，负责处理相关的养老服务纠纷。

建议 完善安宁疗护保障机制

“随着人口老龄化加剧，改善末期患者的死亡质量值得关注。”两会期间，全国政协常委、北京协和医院麻醉科主任医师黄宇光向大会提交了《关于提升死亡质量、完善居家安宁疗护保障机制的提案》。

黄宇光表示，对于不能治愈的生命终末期患者，以家庭为基础的安宁医疗可以提升生命质量，并降低患者离世前的医疗费用。因此，建议完善居家安宁疗护的政策机制，开展居家安宁疗护试点，支持医务人员走进患者家中，提供症状控制、舒适照护、心理支持和人文关怀等服务。这一方面需要医疗保障体系向早期筛查、晚期安宁疗护两头延伸，另一方面需要加强老年医学、养老健康服务、长期护理等专业领域的人才培养，尤其是安宁疗护及缓和居家社区医护队伍建设，建议在医学院校设置老年医学和安宁缓和医疗专业课程。（采访、整理/本报记者武维利）