截至2024年末，湘潭市常住人口269.18万人，其中60周岁以上老年人口56.54万人，占比21%，预计到2030年全市60周岁以上老年人口占比将达到30%以上。面对老年群体“生活照料+医疗健康”需求叠加的迫切现实，湘潭市民政局以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和担当，坚持以人民为中心，践行正确的政绩观，在做好基础性、普惠性、兜底性养老服务的基础上，聚焦老年人最关注、最焦虑的健康养老难题，在市第六人民医院（湖南六颐苑康养产业发展有限公司）先行先试，探索出一条养老服务医养结合特色发展之路，医院先后获评全国民政系统先进集体、全国敬老文明号、全国医养结合示范机构、医养结合在中国的最佳实践、湖南省五级养老机构等荣誉称号，多次获央媒报道推介。2024年9月，国务委员谌贻琴在医院调研视察时给予高度肯定。

以需求为导向，创新“五可模式”，做老年人健康的“守护者”

市第六人民医院系公办三级康复医院，“部省共建”养老示范项目，现开放床位1400张，其中医疗床位300张，养老床位1100张，养老床位入住率长期保期95%以上。医院从2009年开始，依托自身三级康复医院的医疗资源，按照“大病可医、小病可疗、无病可养、居家可护、临终可孝”的“五可”功能布局，创制持续医养、以医助养、短照医养、认知医养、智慧医养等五种医养结合模式，实行“区域分离、人员分离、服务分离、活动分离、就餐分离、出入分离”六个分离，十六年来，累计服务失能失智和临终关怀长者5万余人次，实现了由单纯的医疗机构向医养结合型机构的转变，为城市公立医院转型发展提供了一个较为成功的样板。2025年，医院设置专区建设90张“时光守护”床位，为阿尔兹海默症老年人患者提供认知干预、康复护理、亲情陪伴等服务，解决患者家庭“一人失能、全家失衡”的问题。

以改革为牵引，破解“四个瓶颈”，做全国医养结合的“引领者”

以破解老年人看病难、患病看护难为切入口，推动养老服务医养结合从“物理叠加”向“化学融合”跃升，让“养老医疗不分家”具象化。模式攻坚破题：率先在全国公立医院中提出并推进“医疗+养老”服务模式，明确“以医带养”“以养促医”的融合发展路径，创建全省首家临终关怀医护中心，构建安宁疗护标准化流程，让生命末期更有尊严。要素保障破题：设立重度失能长者“天年爱陪”护理费资助项目，推动长护险在湘潭落地；率先在公立医院设立“护理员工作部”，与高职院校合作创办全国首个“医养订单班”，定向培养专业护理人员。政策支持破题：率先探索对重度失能且罹患重病长者实行医保“日包干”结算，减轻家庭养老负担；率先与国家老年疾病临床医学研究中心（湘雅）合作编写《医养结合养老机构规范化培训系列丛书》，制定行业规范标准。体制机制破题：率先在全省推行公办医疗机构“事改企”，注册“六颐苑”商标，通过品牌输出、技术合作等方式盘活服务资源，破解跨界养老瓶颈，实现品牌化、规模化、集群化运营；将优质医养资源下沉社区和家庭，形成“机构+社区+家庭”全链条医养结合服务模式。

以产业为延伸，推进“三化协同”，做医养康养产业的“开拓者”

做实医养康养产业，推动养老服务医养结合从“短期见效”转向“长远发远”。品牌化运营：经提请市人民政府同意，将医院的养老板块转制为湖南六颐苑康养产业发展有限公司（市属国有一级企业），以品牌、技术、团队输出等形式，对外运营管理或技术指导省内外30余家医疗和养老机构，合作运营床位超2000张，带动区域养老水平整体提升。科技化赋能：与国内互联网、物联网信息技术企业合作，共同研发、生产、推广适老化智能产品、健康监测可穿戴设备；与国家高新技术企业合作共建居家养老产品体验馆，开展老年用品和服务展示体验，推动“科技助老”从概念走向现实。精细化服务：自主开发运营“码上康养”智慧养老服务综合信息平台和“云餐厅”助餐子平台，建成11个社区居家康养驿站，年服务居家老年人5300余人。通过“线上一键下单、线下团队响应”，整合生活照料、医疗护理等8类服务资源，为居家老年人提供“一站式”照护，为打造“15分钟养老服务圈”提供了可复制的“湘潭方案”。

养老服务不仅是重大的民生问题，也是检验政府部门政绩观是否正确的“试金石”。实践证明，推动医养结合高质量发展关键在于要坚持以人民为中心的发展思想，以老年人需求为牵引，通过“模式创新+改革攻坚+产业延伸”系统发力，既要着力解决当下老年人“急难愁盼”问题，更要精心谋划“普惠服务有保障、高端服务可供给、个性服务能满足”的发展方式。下一步，市民政局将紧紧围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，力争用三至五年时间，着力把市第六人民医院打造成为立足湘潭、辐射湖南、影响全国，事业有担当、产业有规模、品牌有影响的全链条养老服务龙头型医养康养联合体，推动湘潭养老服务业高质量，持续提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。来源：湘潭市民政局

一审：武维利

二审：鲍杰

三审：贺银河