作为一名全国人大代表，我应履行的职责更多体现在制度建设和社会管理上。改旧更新是过程最缠人、结果难如愿的一件事，但也是关注社会热点和社会痛点的“关键小事”。在提出“药品说明书适老化改造”的代表建议后，如何推动它落地落细一直沉甸甸地压在我心上。

药品说明书字太小、内容过于专业，让老年人看不懂、看不清的问题已经存在多年。根据《快乐老人报》专题调查，有84%的老人读者认为“字号太小，看不清”，58%的老人读者认为“专业性太强，看不懂”。有药厂反映称，有老年患者因为看不清、看不懂药品说明书，长期给他们打电话咨询如何服药。一件小事难住了一个大群体，却找不到解决的方法。在相关规范约束下，在成本考量下，市场只能推出类目齐全却让人容易产生认知障碍的药品说明书。

法律专业人士告诉我，国家标准的制定非常严谨，不能轻易修改。医药专家认为，药物必须在医师和药师的指导下服用，普通人不需要研究药品说明书。问题似乎走到穷途末路，连问题是否应该存在都有疑问。但我始终相信，药品说明书不是专供品，每一个用药者都有知情权。

距离我提出“药品说明书适老化改造”的代表建议不到两年时间，《药品说明书适老化改革试点工作方案》《药品说明书（简化版）编写指南》等文件正在向社会征求意见，多地已经开展大字版、盲文版、语音版药品说明书的试点工作，药品说明书无障碍化终于迈出第一步。而这一切源于“检察公益诉讼守护人民美好生活”。

2023年5月，最高检检察长应勇为第十四届全国人大代表培训相关知识，对检察公益诉讼进行详细阐述。这不是我第一次听说“公益诉讼”，但这是我第一次发现它与普通人的生活密切相关。会上，我向应勇检察长提问，能否以检察公益诉讼的方式推动药品说明书适老化改造。应勇检察长立刻给予肯定答复。不久后，最高检公益诉讼检察厅检察官联系我，介绍检察机关正在推动无障碍环境建设，药品说明书无障碍改造正是其中重要一环。

全国人大代表戴茵

随后，最高检邀请我赴云南参加以“完善公益诉讼制度，推动检察工作高质量发展”为主题的代表视察调研活动，这让我对检察公益诉讼制度的实践伟力有了更加深刻的认识。为什么要推动药品说明书适老化无障碍改造？为什么要立案办理督促规范设置和管理使用AED等“小切口”案件？那次调研中，我体会到检察机关“守护人民美好生活”的决心。

湖南省检察院召开老年人常用食品药品保健品无障碍专项监督座谈会，正式开始推动药品说明书的适老化改造工作。长沙市检察院先在辖区企业开展试点，我同《快乐老人报》的工作人员一起对老年人群体的药品说明书阅读进行数据分析，走访药企和药店等，进一步了解药品说明书改革的痛点、难点，为检察公益诉讼解决药品说明书适老化问题提供调研报告。2023年10月，最高检召开药品说明书适老化无障碍改造检察公益诉讼专案进展评估会，通报了江苏、上海、广东、湖南四地药品说明书无障碍化改造的成效和下一步构想。

我第一次以全国人大代表的身份提出建议，就能推动提升人民群众生活幸福感，依靠的是检察公益诉讼的力量。检察公益诉讼十年，正是中国经济快速发展、社会不断进步的十年。单从药品说明书适老化进程来看，检察公益诉讼正是修复多方面损害、消除日积月累困难的利器。今年全国两会期间，我联名提出议案：尽快推动检察公益诉讼法的立法工作。提出这项议案，意义不止立法本身，也不单是为了落实检察公益诉讼在中国式现代化中所占据的重要地位，更是在全过程人民民主的实践中履行一个全国人大代表的职责。从这个角度而言，检察公益诉讼在教我怎么做代表。

今年10月，应勇检察长在新加坡发表演讲，药品说明书适老化改造成为他重点讲述的4个检察履职办案故事之一。这件中国的小事，走向了国际，成为中国制度自信的最好案例。“人民检察为人民”体现在每一项民生大事的建设上，也体现在每一个群众难题的解决中。有了检察机关的公益诉讼，很多被“踢皮球”、被搁置的社会问题有了解决的制度保障。

我的团队——《快乐老人报》适老化工作室，长期在老年人群体中开展调研。十年间，检察公益诉讼从无到有，从小到大，由弱到强，逐步走上健康平稳规范发展之路。针对不少医疗卫生机构和公共服务机构、政务服务部门官方网站、微信公众号等网上界面的服务设置适老化改造仍然滞后；不少养老机构未完全按照无障碍环境建设法、《老年人照料设施建筑设计标准》、《老年人居住建筑设计规范》等要求进行适老化改造；一些县级以上政府在公共服务场所、公共交通场所、旅游休闲场所的无障碍化改造方面履职不到位的情形；在人社部全面取消领取社保待遇资格集中认证后，一些地方对于发放养老金、高龄津贴等方面的大数据“无感认证”工作滞后、落实不到位；一些旅游团等对老年人实行年龄“一刀切”的歧视政策，禁报、禁入；一些公共体育场馆存在未按照老年人权益保障法对老年人体育健身提供优惠或免费；加强养老机构预收费监管的指导意见落实不到位；一些社区居委会、村委会以工作繁重为由，不愿为孤寡老人充当意定监护人等现象，我们希望未来更好地向检察机关提供线索、进行田野调查、协助提交调研报告，为检察公益诉讼贡献人民力量，为民生难题找到解决之途。希望在检察公益诉讼工作的推动下，我们能不负为公之心，不失专业之能，真正推动社会和谐和进步。作者：戴茵（作者系全国人大代表）