7月初,被称为我国养老机构星级评定“国标”的《养老机构等级划分与评定》正式实施。依照这个标准,养老机构的评定被分为五个等级,级数越高即机构综合能力越强。
对国内近3万家养老机构而言,这一标准的颁布和实施无疑让他们有了一个更为明确的方向,并且也是一场莫大的考验。而对于普罗大众来说,在选择养老院的时候也有了一个明确的参考标准。
彼时有专家分析称,对养老机构进行等级划分,既是社会发展的趋势,也能够让老人及其家属在选择养老院时能有一个相对客观的参照标准,同时依法促进养老机构提高服务质量。
转眼间,一个月时间过去了,《养老机构等级划分与评定》实施已经满月,这一标准对行业产生了怎样的影响?实施过程中是否存在问题?五星级的养老院到底是啥样的?《每日经济新闻》记者这就带大家来看看。
养老服务亟须“消费升级”
养老服务市场有多大?其实无需多言,有几个数据可以供我们参考。
根据国家统计局的数据,2018年底,中国60岁及以上的老年人口已占总人口17.9%,意味着每5个人中就有1位老人。此外,我国65岁以上人口达1.7亿,其中失能和部分失能老人约有4000万人。
而在养老服务方面,民政部数据显示,截至2017年底,全国各类养老服务机构和设施15.5万个,比上年增长10.6%,其中注册登记的养老服务机构2.9万个、社区养老机构和设施4.3万个、社区互助型养老设施8.3万个;各类养老床位合计744.8万张,比上年增长2%。
对比之下不难发现,目前养老服务,尤其是养老机构和床位缺口很大。事实上,我国的养老服务体系是“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”。居家虽然是过去养老的主要选择,但机构养老正在成为社会化养老的重要方式。尤其是伴随着当今老年人“空巢化”的加速,机构养老扮演的角色正在变得越来越重要。
另一方面,随着生活水平的大幅提高,养老机构的服务质量关系着老年人的安全和健康,亟须“消费升级”。但在养老机构评级“国标”出台之前,由于没有比较权威、统一的标准,养老机构的质量建设缺乏规范化引导,公众对养老机构的评价也缺少一个参照。可以说,该标准的发布正当其时。
“五星级”养老院长啥样?
按照这个新“国标”,养老机构等级评定的内容主要分为环境、设施设备、运营管理、服务等四大部分。每个部分又被细分成7~13个具体的标准,例如交通便捷度、院内无障碍、出入院服务、居家上门服务等,共设置了40个打分项。
据悉,在满足申请条件的基础上,等级评定由养老机构自愿提出申请,总分为1000分。其中,环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。机构的评定分为五个等级,从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级,级数越高表明该机构在上述四个方面的综合能力越强。
养老机构的等级标志由五角星图案构成,用一颗五角星表示一级,与此同理五颗五角星表示五级。等级标志实行统一管理,有效期为三年,到期则需向评定机构申请复核。
那么,五星级的养老院到底长啥样?按照该标准,除了申请等级评定应满足的基本要求与条件外,五星级养老机构还应该同时满足以下条件:
1、机构入住率不低于50%;
2、提供的服务项目包括但不限于出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务、康复服务、教育服务、居家上门服务;
3、院长或副院长具有大专及以上文化程度;
4、每200名老年人(不足200名的按200名计算)至少配有1名专职社会工作者;
5、设卫生间的老年人居室占能力完好、轻度失眠、中度失能老年人居室的床位数不多于6张。
这就基本上勾勒出了一个五星级养老院的雏形。其他申请的基本条件这里不再赘述,但从上述要求可以看出,机构入住率、提供的服务项目、设卫生间的老年人居室数量等等都是非常重要的评价指标,它们的高低直接将养老机构区分为不同的等级,后者在吸引消费者、收费标准等方面自然也存在很大的差距。
来源: 每日经济新闻
作者:李蕾
编辑:黄靖康