【社评】本报特约评论员赵志疆

　　近些年，殡葬行业各类服务价格居高不下，尤其是墓地，涨幅甚至超过了房价，民间不乏“死不起”的感慨。日前，民政部公布《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》，提出继续推进以“实行火葬、改革土葬”为核心的殡葬改革，建立基本殡葬公共服务制度，坚持殡葬事业的公益属性。这是1997年颁布施行的《殡葬管理条例》首次迎来“大修”。

　　生老病死，是每个人不得不面对的过程。殡葬作为民生大事，在逝者体面离去的同时不增加生者的负担，本不该成为奢望。但殡葬行业近年频频入选“暴利行业排行榜”，已然昭示着殡葬服务本应秉持的公益属性渐渐褪色。正因为此，《殡葬管理条例》此次修订更加明确了政府在完善基本殡葬公共服务中的职责，把强化公益导向作为修订重点，而“建立基本殡葬公共服务制度”的提出更是契合了“逝有所安”的民众愿景。

　　殡葬费用之所以居高不下，一方面是因为“薄葬厚养”的观念并未得到真正普及，另一方面则是因为殡葬行业带有一定的垄断性质，而市场监管普遍存在缺位。随着殡葬改革的持续深入，禁止土葬、提倡火葬在不少地方已成硬性规定，然而，面对殡葬行业畸高的收费项目，普通百姓的消费很难“普通”得起来。根据民政部此次公布的征求意见稿，对遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等5项基本服务项目，将实行政府定价管理，免费提供给特困供养人员、最低生活保障对象等城乡困难群众；对遗体化妆等与基本服务密切相关的服务收费，将实行政府指导价。这无疑是对社会重大民生呼吁的正面与积极回应。

　　需要指出的是，征求意见稿在强调殡葬业具有公益属性的同时，也提出发挥市场的作用。征求意见稿要求，建立殡葬服务规则，规范殡仪服务市场。实行收费公示和明码标价，将遗体接运、存放、防腐、整容等直接接触遗体服务向市场开放，同时建立准入制度加强管理。那么，基于市场化殡葬服务长期以来形成的打擦边球、监管主体不明等沉疴积弊，后续能否通过强化监督监管，完善质量监督体系，倒逼殡葬管理秩序回归正轨，依旧值得关注。

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来源：快乐老人报

作者：赵志疆

编辑：黄上润