为进一步做好防非处非工作，长沙市以创新基层防范和处置非法集资机制为核心，充分发挥政府统筹谋划、协调推进作用，扎根街道（乡镇），深入基层，广泛动员和组织群众参与防范和处置非法集资工作，于2022年6月发布《长沙市“0731无非法集资街道（乡镇）”建设工作实施方案》，在全市范围推进该项工作。2月28日，国家处非联办调研督导组深入长沙市部分街道社区和办公楼宇进行实地调研，对天心区坡子街街道西牌楼社区的“0731无非法集资街道”宣讲站给予了高度肯定。

“0731无非法集资街道（乡镇）”按照四项标准建设：“0”是做到零案发，“7”是要有保障、有队伍、有阵地、有宣教、有举报、有排查、有处置，要依托防非宣讲站、防非志愿队和无非法集资家庭“3”大力量，实现守护居民财产安全，创造社会和谐环境的“1”个宗旨。计划用三年时间，以点带面，实现全市“0731无非法集资街道（乡镇）”覆盖率达70%以上。专项建设工作与考核任务、宣传教育、机制建设、志愿者队伍有机结合，将街道（乡镇）建设成为防范非法集资的坚强堡垒。《方案》发布后，长沙市各园区管委会、各区县市人民政府积极落实，“建设0731无非法集资街道（乡镇）”工作全面铺开。目前全市有18个街道（乡镇）参与建设工作，另有近40个街道（乡镇）正在积极筹建。天心区作为申报试点的区县之一，紧扣七个工作重点、依托三大力量，以坡子街街道为试点，开展颇具特色的“0731无非法集资街道”建设工作。坡子街街道在辖内各社区建设了防非宣讲站，探索基层社区防非宣传模式，西牌楼社区宣讲站最早启动，模式较为成熟，起到了典型带头作用。

选址繁华中心城区，精准宣传受众广

西牌楼社区位于长沙市中心，是天心区老牌历史文化城区，聚居老年人口多、商业楼宇多、周边商户多、人流量大，是防范非法集资宣传的重点区域。天心区在此设立“0731无非法集资社区宣讲站”，依托街道社区阵地、依靠志愿服务团队开展系列防非宣传，有效助推防非工作切入基层腹地，把防非宣传声音放得更大、让防非效果传得更深。

组建“银龄”志愿队伍，常态宣传有长效

为常态化开展防非宣传，在天心区西牌楼社区宣讲站组建了一支50多人的“银龄”志愿者队伍，配备了红马甲、红袖章、红帽子、宣传册、宣传袋、宣传牌（手牌）、横幅等系列宣传物资。志愿队组建后日日有巡逻、月月有活动，防非宣传开展得有声有色。

开展巡街宣传。志愿队自成立之日起至今，每个工作日早晚两次，在街道内、尤其是社区周边开展巡逻宣传，每次巡逻90分钟。由领队手拿宣传喇叭，其余队员身着红马甲、佩戴红袖章、手举宣传牌，整体列队，巡街展示，提醒居民群众和过往路人提高非法集资防范意识和识别能力，树立正确理财观念，确保自身财产安全。每次例行巡逻都能吸引不少行人驻足观看，已成为长沙市中心一道靓丽的风景线。

开展活动宣传。志愿队经常在老年人聚集较多的沿江风光带、社区老年活动中心、老年大学及市场周边等地方，通过现场宣讲、资料发放、节目表演、有奖问答、面对面答疑等方式，进行防范非法集资宣传。这样的宣传活动每月都有，志愿者们还经常聚在一起创作、排练防非主题节目，如快板、舞蹈、顺口溜等，让防非宣传活力满满、寓教于乐。

开展系列上门入户，基层宣传暖人心

西牌楼社区宣讲站建立在基层、活跃在当地，志愿队队员们都是附近常住居民，对附近商户、居民尤其是老年人非常熟悉。为确保防非知识宣传到位，志愿队开展了系列上门入户宣传，让防非知识深入人心。

扫楼宣传。志愿队入小区、入商业楼宇，一栋一栋一层一层开展防非宣讲，发现有老年人聚集的情况针对性地进行讲解，并将情况收集上报，将非法集资风险消灭在萌芽状态。

入商户宣传。志愿队不定期组织队员，上街张贴防非宣传标语，并向商户通报非法集资的新形势和特点，提醒商户和过往居民群众“切忌贪图小便宜，拒绝高利诱惑”。

入家庭精准宣传。为了帮助社区居民树立防范意识，远离非法集资，志愿队队员经常上门拜访，入户发放宣传资料，面对面开展防非宣传，尤其是作为非法集资高危受害人群的老年居民更是志愿队的重点宣传照顾对象。例如，独自居住的王奶奶，儿女长期在外，容易被骗子盯上，志愿队特意上门入户与她拉家常，通过分享案例的方式引导她提高警惕，注意防范。王奶奶不仅学习了防非知识，认清了非法集资危害，还对志愿者有了高度认同感，自愿加入防非宣传队，如今成为了活跃在街头巷尾的防非“银龄”志愿者中的一员。

西牌楼社区宣讲站只是坡子街众多宣讲站的一个缩影，宣讲站建设以来，开展了系列常态化、多元化的宣传活动，广受好评。坡子街街道作为天心区“0731无非法集资街道（乡镇）”建设中的一个试点，起到了良好的示范效果，其宣传经验可复制推广，为长沙市其它街道（乡镇）开展“0731无非法集资”建设工作提供了参考样本。通讯员詹柳依  记者刘小燕