“民以食为天”，对于高龄、孤寡、空巢和失能老人而言，解决好一日三餐问题，就是天大的事，而且还是急事、难事。近日，国务院常务会议审议通过《积极发展老年助餐服务行动方案》，老年人助餐服务备受关注。湖南省老龄事业发展基金会立足社区，计划在湖南省内200个社区设立健康公益食堂和农产品直达社区服务站，并对60岁以上的老人提供用餐补贴。目前进行试点内测，10月23日重阳节，记者进行实地探访。

居民积极支持办公益食堂

中午11点，位于长沙市观音湖社区的健康公益食堂内散发出阵阵饭菜香，土豆炖肉、胡萝卜炒肉……20道菜一字排开，菜色丰富。开放式厨房一目了然，消毒餐具整齐摆放，社区居民有序地排队挑选着菜肴。

目前，食堂能同时容纳300人就餐，每天中午11点半到下午1点半、下午5点半到8点半开放惠民餐。普通居民15元，20个菜随便吃；60岁以上90岁以下的老人一餐只要10块钱；90岁以上及困难人员家庭免费吃。针对行动不便的居民，食堂提供送餐上门服务。

“进入食堂后，有一种家的温暖”“家门口就能吃到放心可口营养的饭菜”……目前，食堂试营业期间，每天有200人左右来就餐，居民给予一致好评。

食堂的顺利开放，和社区、物业、居民、志愿者的鼎力支持分不开。民政、卫监等部门工作人员也多次来指导工作。彭绍贵今年89岁，依然帅气挺拔。他年轻时当过兵，参加过抗美援朝，之后在青海工作20多年，65岁退休后开始创业，开公司做生意。十年前回到家乡望城，在金地三千府买了房子和门面。彭老一直不闲着，种菜养树，忙得不亦乐乎，今年湖南省老龄事业发展基金会项目专项基金管委会和社区工作人员找到他，表示希望在社区办一个助餐食堂，彭老非常赞同，就人力和物力等方面给予了大力支持，积极帮助筹办公益食堂。食堂开放时间，还有不少志愿者的身影，他们参与服务，引导居民就餐。

23日，90岁的何文香来到食堂准备吃午餐，在志愿者帮助下，他选了三样菜、小半碗饭。何老在金地小区独居，平时自己做饭，听说开了公益食堂，他打算天天来用餐，“比自己做的味道好。”何老开心地说。70岁的徐先生也是独居，他每天下班都来食堂就餐，他之前自己做饭，荤素一起一天做一个菜，中午吃不完，晚上接着吃，营养难保证。健康食堂菜品丰富，口味清淡，很适合像他这样血糖高的老人。

食堂也为老年人和身边更多的人提供了交往和相处的机会。重阳节当天，刘先生夫妇喊上亲家，四人一起来食堂共度节日，画面特别温馨。

记者在现场还看到，也有一些没时间做饭或不想做饭的年轻人来食堂用餐。

探索“就餐+N”服务延伸模式

在家门口就能拥有幸福“食”光，不仅吃得饱，还能吃得好，直接拉升老年人的生活质量。健康公益食堂总经理彭建军介绍，目前正在探索“就餐+N”服务延伸模式，食堂提供学习、娱乐等多重服务，配套建立农产品直达社区服务站，食堂与服务站菜品统一采购，保证食材的新鲜与安全。彭绍贵老人思路清晰，他说，周边有几个大的社区，覆盖几万人口。随着老龄化的发展，这些都是刚需。他心中盘算着再开一个老人活动室及老人洗衣房。

近年来，不少地方已经推出并不断完善老年食堂，极大地增进了老年人福祉。

近日，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，计划到2025年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。方案要求完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设。同时，支持餐饮企业提供老年餐食配送服务，采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给，引导公益慈善力量积极参与。

让老年食堂行稳致远

对众多老年食堂来说，如何解决经营困难是普遍问题。长沙东电社区东瓜山二村的银发族老年餐厅负责人陈玲做助餐服务已有三年，先后开了6家助餐餐厅，目前可持续正在经营的有三家。第一家助餐餐厅2018年在雨花区中南院开办，只为老年人服务，不过开了10个月就倒闭了。她总结道：“老年餐厅如果只服务老年人，很难持续下去。”如今，她负责的老年餐厅主要服务老年人，同时开拓写字楼白领和学生等群体的市场，以维持基本的收支平衡。

湖南省老龄事业发展基金会秘书长李宏国介绍，在助老公益服务过程中，发现为老年人提供助餐服务是刚需。经过2年多调研，现在已形成初步方案：围绕社区，通过爱心服务机构，发动社会力量，号召有基础功能的爱心企业，在基础方案基础上，根据社区实际情况进行有效调整，为老人提供助餐。通过社会出一点、政府补一点、企业收一点的形式，共同推动公益助餐。同时链接供应链公司、蔬菜基地供应公司，配套建设农产品直达社区服务站，整合多方面力量，让老年食堂运营和公益志愿服务相互助力赋能，最终形成可持续、易复制的助餐服务模式。目前方案在进一步细化规范当中，计划在2024年前制订标准，进行推广。