大洋网讯 昨日7时许，记者们早早赶到人民大会堂北大厅。百米长的通道一侧早已架起各式“长枪短炮”，数十支话筒置于发言台前，数百名记者翘首以待。

“今天是植树节，我想对包括记者在内的社会各界对我国绿化事业的关心和参与表示衷心感谢。”8时整，随着国家林业和草原局局长张建龙率先走来，今年全国两会第四场“部长通道”正式开启。

从11时许人力资源和社会保障部部长张纪南答问开始，到13时许住房和城乡建设部部长王蒙徽回答完最后一个问题，第五场“部长通道”画上了句号。

国家统计局局长宁吉喆

前两个月我国经济运行开局总体向好

国家统计局局长宁吉喆表示，从目前已知部分数据来看，今年1至2月，我国经济运行开局总体向好。

宁吉喆介绍，一是生产总体向好，农业基础稳定，工业总体平稳，服务业生产持续增长。二是消费总体向好，特别是线上线下融合的新消费发展很快。三是物价和就业总体平稳。根据国家统计局对22个省份的企业返岗复工情况调查，八成以上企业员工返岗复工率超过90％。四是外贸、外汇总体向好。五是市场预期总体向好。2月份制造业PMI指数中的新订单指数回升到50.6％；反映消费预期的消费者信心指数也在上升。

“从上述五个方面看，今年年初以来，我国经济运行总体平稳、趋势向好。”宁吉喆说。

人力资源和社会保障部部长张纪南

有能力确保养老金按时足额发放

人力资源和社会保障部部长张纪南介绍说，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金，实现养老金“15连调”。

今年政府工作报告提出，明显降低企业社保缴费负担。对于有人担心社保费率降低后会影响养老保险待遇发放的情况，张纪南表示：“我们有能力确保养老金按时足额发放。”

在回答记者提问时，张纪南用一组数据回应说，社保费率下降后，我国总体上仍能保证当期基金收大于支；累计仍有结余，目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元；全国社保基金还有2万亿元左右战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。此外，还将综合采取一系列措施，实现社保基金可持续。

张纪南表示，降低社保费率的举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力，推动经济的发展。

从长远看，降低费率以后企业可以不断扩大再生产，门槛降低了，就业的人会越来越多，参加社保的人也会越来越多，社保基金的“蛋糕”就会越做越大，形成良性循环。

国家税务总局局长王军

个税改革将使约8000万人不再缴个税

国家税务总局局长王军在“部长通道”上表示，此次个人所得税改革带给工薪阶层的减税面是百分之百，其中约8000万人减了百分之百的税不用再缴个税，约6500万人减税70％以上。

他介绍，去年10月到今年1月，个税改革4个月共减税近2000亿元。与去年前9个月个税收入同比增长20％相比，改革后的4个月个税收入同比减少14.2％，今年1月专项附加扣除政策引入后单月同比减少23.5％。

王军说，今年政府工作报告公布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费举措，导向精准、规模空前，比去年增加了50％以上，其中单减税规模就相当于当年预算安排税务部门组织收入的10％以上。“这是一次实打实、硬碰硬，更大规模的减税降费。”

王军表示，税务总局已于3月5日当天向全国税务系统发出做好准备的通知，并于3月8日决定再取消15项涉及减税降费措施落地的税务证明，将尽最大努力确保减税降费“实打实、硬碰硬”地落地。

住房和城乡建设部部长王蒙徽

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位

住房和城乡建设部部长王蒙徽介绍说，去年以来，房地产市场总体保持平稳运行。2019年将稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，具体做到五个“坚持”。

第一是坚持住房的“一个定位”，即房子是用来住的，不是用来炒的。第二是坚持完善“两个体系”，完善住房市场体系和住房保障体系。第三是坚持落实城市的主体责任，因城施策、分类指导，不断完善市场的监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。第四是要坚持调结构、转方式，特别是要大力培育和发展住房租赁市场，重点是解决新市民的住房问题。第五是要保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

教育部部长陈宝生

将综合治理线上线下校外培训

教育部部长陈宝生表示，对于校外培训“线下减负，线上增负”的现象，教育部高度重视，已经会同有关部门着手研制综合治理文件，不久将会发布。

陈宝生介绍，去年2月份，教育部联合多个部门出台了治理整顿校外培训机构的文件。截至去年底，全国共摸排校外培训机构40.1万所，发现存在问题的机构27.3万所，已完成整改27万所。

“但是在整改的过程中，有一些培训机构转移阵地，把战场开到了线上。”陈宝生表示，将比照线下治理的政策措施对线上的校外培训进行规范，开展线上线下综合治理，一定要把中小学生课外负担过重的问题治理好。

“不是不要负担，不要的是过重的课业负担。”陈宝生说，为减轻中小学生过重课业负担，学校要坚持正确的办学方向，严控课程门类和总课时、严控课程容量和难度、严控非零起点教学；老师要严格依照大纲和课程表教学，严控作业数量和难度；政府要在质量标准、课程教材、考试招生、评价体系以及素质教育引导等方面深化改革，还要推进城乡义务教育均衡发展；家长要有科学的教育理念，对孩子有合理的预期。

自然资源部部长陆昊

梳理公布流程图 做好不动产登记工作

自然资源部部长陆昊在回答记者提问时说，建议各地不动产登记机构，认真研究自然资源部网站公布的26种最常见不动产登记流程图，可更好地解决不动产登记中遇到的问题。

陆昊说，不动产登记涉及到不动产登记人财产合法权利的保护，涉及到市场经济交易效率的提升等，具有重要意义。

陆昊表示，自然资源部去年经过全面深入调查，发现当前有超过90个类型的不动产登记事项，自然资源部对其中最常见的26种登记事项流程进行了梳理，并将流程图做了优化和设计，公布在自然资源部网站上。自然资源部有信心跟各地登记机构一起，做好不动产登记工作。

文/广报全媒体记者杨洋、何瑞琪、贾政、蔡冬庆、陈家源

图/广报全媒体记者骆昌威、杨耀烨

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来源：广报全媒体

编辑：黄靖康