【《中国经济信息》记者 郝杰 北京报道】今年的政府工作报告中提出，完善社会保障制度和政策，推进多层次养老保障体系建设，继续提高退休人员基本养老金。

人口老龄化是当前我国面临的重大压力，养老产业的完善和革新迫在眉睫。全国人大代表，河北易水砚有限公司工艺设计师张淑芬此次带来的建议，关注点放在了一个特殊的群体上，“农村孤寡老人是一个特殊的困难群体，他们不仅默默地承受生活上的窘迫和病痛的折磨，还要承受精神上的孤独和主张自我权利的压抑。”在接受《中国经济信息》记者采访时，张淑芬表示，虽然目前各县基本都有集中的供养中心和养老院，但这些人却普遍有“故土难离”的观念，出现县城集中供养无人去，农村孤寡老人生活惨的状况，他们养老问题日渐成为一个社会问题。

如何破解这一农村社会保障体系中的重要阵地，提高集中供养和孤寡老人的生活质量？张淑芬建议，首先，应在政府统一规划指导下，以“村”养老，在村设立养老点，集中养老财政和社会资金，引进市场机制，政府通过招标方式，发动社会力量参与，政府购买服务，让这些人能够得到很好的照顾，提高这些人在村里“养老点”的集中供养率。

第二，结合乡村经济振兴计划，在政府层面成立乡村投资管理基金公司，对农村闲置的宅基地以及孤寡老人的宅基地和承包地，首开先河，试水资本运作，通过政府层面把他们的宅基地和承包地投入到市场，用资本运作的收益，反哺给孤寡老人，让他们去选择更好的养老方式。

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来源：中国经济信息

作者：郝杰

编辑：黄靖康