去年全国两会期间，有代表建议在全国推广“时间银行”，助力互助养老。对此，民政部答复称，已将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点基础上获得突破，建立能够全国推广的运行模式。（2月28日《南方都市报》）

截至2018年底，我国60周岁及以上人口超过2.49亿人，占总人口的17.9%，老龄化程度继续加深。而许多老人会选择居家养老，从这个意义上说，养老“时间银行”能够让许多选择居家养老的老人获得帮助。

养老“时间银行”，本质上是一种民间互助的循环服务模式，由于我国家庭养老功能弱化、机构养老欠缺等原因，互助养老成为养老方式的重要补充，而“时间银行”可以发动社会力量参与互助养老服务，因而具有很大的推广价值，其“市场”也是相当庞大的，其“潜力”也是无穷的。

推行养老“时间银行”，需要解决这几方面的问题：其一，法律支持的问题。2017年实施的《志愿服务条例》明确规定，志愿服务组织应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况等信息；同年民政部办公厅印发《关于推广使用全国志愿服务信息系统的通知》，明确要求以全国志愿服务信息系统数据为依据，完善志愿者评价与激励回馈制度等；同时，民政部答复称还将尽快推动出台《志愿服务记录与证明出具办法》，“为广大志愿者依法享受相关激励保障制度，特别是健全养老服务领域的志愿服务记录制度，为社会大众老年后享受相关志愿服务奠定制度基础”；其二，技术保障的问题。经过多年的实践试点，在技术上基本上没有多少障碍；其三，本土化特点的问题。每一个地方的养老互助有自己的特点，更有地域特色，这需要给予肯定，更要扎根于地方；其四，全国通用的问题。近来，老人全国流动很大，如果养老“时间银行”不能全国通用，势必会有打击不少人的积极性；其五，解决民众认可的问题。当下，民众对于养老“时间银行”不太了解，认可度低，这需要通过宣传等方式加经推行。

不可否认，养老“时间银行”虽然流行于国外，但在国外，也发展得并不太好，许多人认为养老“时间银行”只是看起来很美，在国内未必适用，也有许多人对养老“时间银行”并不看好，毫无疑问，养老“时间银行”的发展壮大不太可能像银行那样发展得迅猛，它的发展会有一个相对缓慢的过程。但我们也应该看到，从现行的养老“时间银行”实践来看，不难发现，至今我国“时间银行”形成了以社区为主导、地方政府为依托和政策为支撑的本土化模式，“时间银行”紧密服务社区建设，并形成“结对子”等特色做法。这是最具特色的养老“时间银行”，也是具有生命力的养老“时间银行”。

养老“时间银行”的推行，可以说是万事俱备，只欠东风，要从政策、法律、技术等方面努力，让更多的人拥有养老“时间银行”的“银行卡”，享受互助养老的乐趣。

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来源：东方网

作者：王军荣

编辑：黄靖康