在近日举行的2018中国国际老龄产业高峰论坛上，民政部相关负责人表示，为落实“养老机构服务质量建设专项行动”的目标，民政部门计划用三年时间，基本建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系，完善养老服务质量治理和促进体系，推动养老机构服务质量总体水平得到显著提升。

　　在老龄化程度不断加深的背景下，提高养老服务质量，关系2.4亿多老年人口特别是4000多万失能、半失能老年人的晚年幸福。尽管国家标准委在2017年末发布了《养老机构服务质量基本规范》，但该国标实际上只是对养老机构的服务资质、服务项目等方面提出了最低要求。由于不同养老机构的服务主体、从业经验、人员及资金实力等参差不齐，那么，在养老机构具备基本质量的基础上，加快实现养老服务质量评估的规范化、标准化着实必要。

　　当然，养老服务的生态远远不是机构提供服务、政府加以监管这么简单，只有政府主导、市场配置、民众参与三者相互配合、共同作用，包括机构养老、社区居家养老等在内的公共养老服务方可良性运作。只不过，在具体实践之中，民众作为公共养老服务的享受主体，却往往未必赋予个体需求的表达权利、公共服务的监督权利与绩效考核权利，只能被动地接受政府和市场提供的养老服务，这在很大程度上导致了养老服务的缺位错位、低质低效。

　　事实上，为实现对服务机构的有效监管和对服务质量的精准监督，目前已有一些地方在探索民众参与的第三方评估机制。比如，据《北京日报》报道，近日，北京东城区朝阳门街道9个社区就各选出一位居民代表，组成了首批朝阳门街道居民监督管理委员会。今后，他们将对辖区居家养老服务的开展情况进行随时抽查监督并打分。而根据东城区居家养老服务的评分体系，居民满意度占到29分。

　　作为激活市场竞争、提升养老服务质量的一个缩影，“朝阳门街道居民监督管理委员会”已然显现出“官民共治”型评估体系的示范价值。因此，要促进养老服务业健康发展，完全可以通过完善相关政策和法律法规，建立民众参与养老服务评估考核的体制化渠道，引导公民个人、社会团体、民间组织、新闻媒体、专业评估机构等第三方通过一定的法定程序和途径，以直接或间接、正式或非正式的形式参与到养老服务的质量评估中来。

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来源：快乐老人报

作者：彭杰

编辑：黄上润