养老服务连着千家万户，是全社会关注的民生大事。近期，在2024年国务院推动高质量发展综合督查中，湖南省《深化公办养老机构改革，塑造“三湘怡养”养老品牌》经验做法得到督查组肯定。近日获2024年国务院推动高质量发展综合督查通报表扬。

为了擦亮“三湘怡养”品牌，湖南做出了哪些努力？

“公建国营”养老新模式优化养老服务

望城区的改革实践

退休之后，黎运华在望城区雷锋路社区开启了她的“第二春”——担任雷锋路社区居家养老服务站的舞蹈老师。

曾是畜牧局科级干部的她，对唱歌跳舞充满热情，常组织社区姐妹学舞，传授技艺与经验，“每次他们学会我教的舞蹈后，我觉得特别有成就感，自己依然能够为社会、为他人作出贡献。我喜欢结识更多的朋友，丰富自己的社交生活，减少退休后的孤独感和失落感。”

黎运华的故事，只是望城区雷锋路社区居家养老服务站众多活跃老人中的一个缩影。该服务站采取“公建国营”模式，由湖南康乃馨社区居家养老运营有限公司长沙市望城区分公司打造，集生活照料、医疗保障、上门服务、精神慰藉等多功能于一体，被评为4A级居家养老服务站。每年服务人次达2万，每天为超过50位老人提供低于市场价格的中、晚餐就餐服务。

钟奶奶也是社区养老服务的受益者之一，因身体原因行动不便，社区工作人员三年来几乎每日送餐上门，还经常邀请她参与社区活动，让她深切感受到了家的温暖。“孩子们都没这么周到，我真的很感动。”钟奶奶感激地说。

89岁的罗奶奶出于减轻子女负担的考虑，决定入住长沙市望城区养老中心。该中心同样采用“公建国营”模式，是一家集医养结合、康养融合以及智慧养老于一体的创新型专业机构，坚持公益性、福利性、微利经营。“这里环境好、服务好，有什么问题都能得到及时解决，我住着很安心也很舒服。”罗奶奶告诉记者，“这里的费用也更低一些，因为公办的很多东西都不收费。”

望城区民政局局长资涵介绍，过去，全区共有12家由乡镇自建自营的养老机构，普遍存在发展活力不足、管理分散、入住率低（不足50%）等问题。为解决公办养老机构体制机制僵化、市场反应迟钝、服务质量不高、资源闲置浪费等挑战，望城区率先在全省探索区级统筹统管改革。

通过分类服务整合，望城区关停了5家运营不佳的养老机构，并对剩余机构进行优化布局，打造“一院一特色”的服务模式。如今，全区9家公办养老机构由望城区产投集团旗下的国泽康养公司统一管理，形成了“公建国营”的新模式。统筹后，养老机构的入住率提升至80%，居民满意度达到95%以上。

多业态融合推动养老服务高质量发展

标准化建设与服务提升

事实上，除了创新政策体系、实行统筹统管等举措，为了打造“三湘怡养品牌”，湖南还持续促进养老服务精细化、标准化、规范化发展。

近年来，湖南制定发布养老服务领域地方标准19个，开展国家级养老服务标准化试点4项，省级养老服务标准化试点11项，专业化、标准化水平持续提升。

与此同时，湖南大力发展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”上门服务，培育全国和省内连锁品牌分别为12家和24家，打造阿默养老、康乃馨、万众和、湘潭六颐苑等省内外知名品牌，让三湘老年人在家门口享受专业可及的养老服务。

多业态融合的养老服务模式正在湖南蔚然成风。为实现服务多样化，湖南还积极推进养老事业与养老产业协同发展，积极培育养老服务消费新业态，推动“养老+医疗”“养老+文旅”“养老+体育”“养老+教育”等行业融合发展。

在湘潭市，湘潭市六医院积极探索推进“医疗＋养老”新模式，在该机构进行了一系列“开先河”的试点与探索：率先在全国公立医院中创制“医疗＋养老”服务模式；创建全省首家临终关怀医护中心；设立“天年爱陪”护理资助项目。这种创新模式不仅提升了医疗服务的质量，也为老年人提供了更加全面的关怀。

此外，在智能化方面，湖南还构建省市区三级“安联网”监管平台，实现消防、食品、照护等多方位全过程监管，推动长沙市等地实现养老服务事项“一网通办”“一屏统览”“一键直达”，怀化市“数字养老地图”实现从“人找政策”到“政策找人”。

展望未来，湖南省民政厅有关负责人表示，下一步，将继续围绕“三湘怡养”品牌，进一步聚焦政策制度、服务保障、监督管理和社会参与“四大体系”，做好普惠性、基础性、兜底性养老服务工作，进一步完善养老服务体制机制、优化资源布局、创新发展模式、提升服务质量，奋力书写新时代新征程养老服务改革发展新篇章，全力擦亮“三湘怡养”品牌，为全省老年人提供更多可感、可知、可及的养老服务。来源：《潇湘晨报》

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