近日，民政部、商务部等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》。若干措施对养老服务消费工作作出全面系统安排，多个提法为首次提出。

聚焦五大方面

随着我国经济社会不断发展，亿万老年人养老服务需求已从生存型向发展型转变，从简单生活照料需求向多层次、多样化、个性化需求转变。若干措施聚焦促进养老服务供需适配、拓展养老服务消费新场景新业态、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用、加强养老服务消费保障、打造安心放心养老服务消费环境等5个方面，提出19条政策措施。

民政部有关司局负责人表示，出台若干措施的主要目的是通过加大和优化高质量养老服务供给，更好满足老年群体养老服务消费需求。

“此次出台的若干措施瞄准养老服务发展的难点、痛点、堵点，回应了新时期老年人多层次多样化需求。”中国人民大学公共管理学院教授胡宏伟说。

四个“首次”提出

值得关注的是，若干措施聚焦新时代养老服务改革发展要求，首次提出多方面要求。

其一，首次提出推动养老服务供需适配，进一步满足老年人在居家、社区、机构等不同场景下的养老服务需求。

其二，首次提出创新拓展“智慧+”“行业+”“平台+”养老服务消费新场景新业态，通过科技赋能、行业融合、平台整合等方式，有效汇聚不同行业的优质资源及优势服务内容方式，进一步畅通养老服务消费渠道。

其三，首次提出将每年10月设为“养老服务消费促进月”，培育养老服务消费新增长点。国家发展改革委有关司局负责人表示，1962年后的“婴儿潮”出生人口陆续进入老龄阶段，新的老年群体财富储备更加充实、消费观念更新、消费意愿和能力更强，需求结构正在加速向发展型、个性化转变。

其四，首次提出促进养老服务消费要“引进来”和“走出去”相结合，支持养老服务经营主体立足国内养老服务市场发展壮大，同时依托共建“一带一路”等国际合作机制开拓国际养老服务市场，推广中国养老服务技术和产品。

推广“养老顾问”模式

若干措施提出，推广“养老顾问”模式，为老年人提供政策咨询、委托代办、资源链接等服务，参与制定个性化照护服务计划与方案。在浙江省杭州市西湖区，有一支养老顾问团队，搭建起了老年人与多元化养老服务的桥梁。

这支养老顾问团队由各社区签约医生、助老员、法律顾问、心理专家、服务机构、志愿者等组成，为老年人提供日常关爱、养老政策咨询等，帮助老人对接养老服务资源。从居家养老到社区日间照料，养老顾问团队面对面为老年人提供政策咨询、资源链接、个性化养老方案定制等服务，畅通养老服务信息，打通养老供需对接。

开展适老化改造

适老化改造是老年人迫切需要的服务之一。若干措施专门提出，要开展适老化改造，强调支持地方将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入消费品以旧换新行动重点支持范围。

民政部有关司局负责人表示，计划“十四五”期间，全国完成200万户特殊困难老年人家庭适老化改造，截至目前已完成172万户改造任务。与此同时，居家适老化改造正在从特殊困难老年人家庭向有需求的广大老年人家庭拓展。据初步统计，目前已有26个省份制定了专项实施方案，争取资金约28亿元，拟为84万户老年人家庭适老化改造提供补贴。（摘编自央视、《中国商报》、《经济日报》）

■19条政策措施

1积极发展居家养老服务

2丰富拓展社区养老服务

3优化提升机构养老服务。

4加快发展农村养老服务

5创新“智慧+”养老新场景

6发展“行业+”养老新业态

7拓宽“平台+”养老新渠道

8增加养老服务设施有效供给

9推动养老服务设施提质增效

10推进养老服务设备更新

11深化老年用品推广应用

12开展适老化改造

13提升老年人消费意愿

14加大财政金融支持

15加强养老服务人才队伍建设

16壮大养老服务经营主体

17提升安全管理保障水平

18高效处理养老服务消费纠纷

19加强养老服务标准支撑消费作用