近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。

引导外卖参与助餐

意见提出，推动养老机构面向社会开展老年助餐服务。引导外卖平台、物流企业等经营主体参与老年助餐配送。允许有条件的地方给予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助。支持各地结合经济发展水平和财力状况，按规定对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放老年助餐消费券。

记者梳理发现，打通政府补贴和外卖平台，社区助老餐一键直达，已有落地案例。去年9月，上海市松江区新桥镇与饿了么开展社区服务合作，试运营社区助餐配送服务，成为上海首个打通政府补贴与外卖平台的社区助餐项目。

在拓展居家助老服务上，意见鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务。支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展。鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能，提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、挂号取药等服务。

治理电视操作复杂问题

在发展社区便民服务方面，意见提出聚焦一刻钟社区生活圈，建设改造一批社区便民消费服务中心等设施，引导老年日用产品实体店合理布局，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口。

意见鼓励医疗机构通过日间康复、上门巡诊等方式将康复服务延伸至社区和家庭，扩大家庭医生签约服务覆盖面。引导地方对养老机构普通型床位和护理型床位实行差异化补助。

电视“套娃”收费和操作复杂问题困扰着不少老年用户。意见明确，治理电视操作复杂问题，方便老年人看电视。

开展高标准领航行动

意见提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。开展高标准领航行动，在养老服务、文化和旅游、老年用品、适老化改造等领域开展标准化试点。

我国将结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动，引导电商平台、大型商超举办主题购物节，设计老年版专用界面，支持设立银发消费专区，鼓励子女线上下单、老人线下体验服务，培育一批特色活动品牌。打造一批让老年人放心消费、便利购物的线上平台和线下商超。

提出发展抗衰老产业

针对老年人多样化需求，国家将强化老年用品创新。意见提出，加强服装面料、款式结构、辅助装置等适老化研发设计，开发功能性老年服饰、鞋帽产品。引导车辆生产企业研发符合国家技术标准、适应老年人无障碍出行需求的车型。

康复辅助器具产业拥有巨大潜力。意见提出，推动助听器、矫形器、拐杖、假肢等传统功能代偿类康复辅助器具升级，发展智能轮椅、移位机、康复护理床等生活照护产品。扩大认知障碍评估训练、失禁康复训练、用药和护理提醒、睡眠障碍干预等设备产品供给。

发展抗衰老产业也写入了“26条”。意见提出，深化皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等研究，加强基因技术、再生医学等在抗衰老领域的研发应用。推动基因检测、分子诊断等生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务。

在拓展旅游服务业态方面，完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，意见鼓励开发家庭同游旅游产品。组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地。

■26项举措的部分要点

扩大老年助餐服务

拓展居家助老服务

发展社区便民服务

优化老年健康服务

完善养老照护服务

丰富老年文体服务

提升农村养老服务

扩大产品供给

提升质量水平

拓宽消费供给渠道

聚焦多样化需求

强化老年用品创新

打造智慧健康养老新业态

大力发展康复辅助器具产业

发展抗衰老产业

丰富发展养老金融产品

拓展旅游服务业态

推进适老化改造

完善用地用房保障

打击涉老诈骗行为

（摘编自《齐鲁晚报》《北京晚报》）