自从2021年民政部推出“五社联动”理论并将其定位为基层治理的行动框架以来，长沙政和社会工作发展中心先后承接了宁乡市、天心区长沙县33个乡镇街道社工站运营，该机构始终坚持党建引领，以服务的村（社区）为平台、以社区社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以村（社区）志愿者为辅助、以社会企业慈善资源为补充，扎实推进“五社联动”工作。特别是2022年9月1日长沙市民政局发布关于《长沙市城乡社区“五社联动 幸福邻里”工作方案》以后，政和社工通过与多个社区近一年关于“五社联动”互动和运营实践，形成了以社区为核心、社会组织积极配合开展“五社联动”的“黄金”角度，受到各方关注。

据了解，在“五社联动”落地村（社区）推进过程中，村(社区)“两委”与社会组织逐渐熟悉，逐步了解社会组织能做什么，擅长做什么，从而慢慢参与的角度越来越大，社会组织也与村(社区)“两委”的交往中逐渐发挥专业作用，包括社工参与、调动自愿者、社企慈善资源越来越多。

在实践中，机构和社工发现，部分村（社区）因多种原因造成参与和认识的角度不够大，即使随着时间的推移，其他“四社”也会更活跃，能力会更强，但是联动的资源、起到的成效会受到角度的限制而很难最大程度呈现。

政和社工在天心区社工站运营中一直协助和支持的豹子岭、狮子山、一力、新园、九峰苑等多个社区关于“五社联动”的活动、会议、公益筹款以及相关制度的制定，如果社区“两委”或者社区工作人员参与度与重视度越大，成效更加明显，推动更加顺畅，当综合度达到60%左右，整体的联动和成效是最大的，包括不限于社工、志愿者、居民的积极性、慈善筹款、社区治理等。例如新开铺社工站豹子岭社区构建社区“小豹先锋”志愿者服务品牌，金盆岭社工站狮子山社区链接美术馆、供销社资源打造“优供优销”社区生活物资团购品牌持续为社区基金造血，黑石铺社工站一力社区筑巢引凤孵化和培育多支社区社会组织，构建黑石聚力会，赋能社区治理，桂花坪社工站九峰苑社区注重社区共建企业建设为社区青少年社会实践活动以及社区老人筹募常态爱心服务、舒适公共空间等等……

“五社联动”落地村（社区）以后，可以联动的人、财、物、事非常多。首先，社工机构要主动作为，引导社工要融入村（社区）服务和治理中。其次，从社区实际出发找到撬动点。第三，持续影响村（社区）人员参与其中，当在某个撬动点的角度达到“黄金”60度以后，在后续服务中的“五社”就会持续长久的联中动、动中联，实现基层治理的新高度。

据了解，“五社联动”作为一种基层治理行动框架，为政和社工提供了要素框架、愿景、目标和行动策略参考，但并没有限定每个要素参与的角度，在实践过程中每个要素都可以成为联动的主体和发动机。社区里的“五社联动”在村（社区）“两委”的大角度主导和支持下，社工站承接机构和社区社会组织主动作为，社工运用“地区发展模式”充分挖掘和利用社区资源，以社区基金为加油站，通过一次次的公益活动、不同公益项目执行，实现居民从被动参与到主动参与，不断满足社区及居民的需求，共同解决社区问题，增强社区居民的的凝聚力和归属感，最终实现“五社联动 幸福邻里”。

附：“五社联动”“黄金”角度

为了更好地说明和呈现经验，特用以下图示进行说明。

●以上图示以时间为横轴来计算“五社联动”践行的时间，以村社区基层治理成效为竖轴，来衡量“五社联动”成效高低。

●图示中与横轴A点、B点、C点、D点（近一年）垂直的绿色虚线高度为社区社会组织活跃程度以及为社区治理带来的成效高低。

●始于O点黄色虚线与时间轴的角度则记录了村社区两委对“五社联动”的认识、推动以及参与程度。

●不同角度下黄色虚线、绿色虚线与红色时间轴产生的三角形的阴影部分面积则表现了志愿者、社工、社企慈善资源的活跃程度。

●“黄金”60度是一个不影响社区两委日常工作的“五社联动”参与角度，既是村社区两委重视程度的体现，也是给与了社区社会组织积极作为的时间和空间，随着“五社联动”时间轴的延长，社会组织在后续任何N点的服务节点，都将取得更高的成效，更多的联动面。