网络直播间里的“好物抢购”、小区门口推销的“预付式消费卡”、街头巷尾的老年保健体验……这些新消费场景愈发普遍，其中老年人群体关注的消费问题，更成为消费者权益保护工作的新焦点。

在今年的湖南省两会上，省政协委员、九三学社社员、省消费者权益保护服务中心主任吴卫提交了《关于强化法治保障与协同共治 全面推进我省消费环境建设的建议》，聚焦消费环境深层症结，引发各界对如何让消费者真正“敢消费、愿消费”的新一轮思考。

省政协委员吴卫

消费市场稳步回升，新痛点亟待破解

“促进消费、扩大内需已成为经济工作的首要任务。营造安全放心的消费环境，对激发消费潜力、增进民生福祉、推动高质量发展具有重要意义。”2月4日，吴卫接受记者采访时表示。

近年来，湖南持续推进消费环境建设。2025年，全省社会消费品零售总额21204.59亿元，同比增长3.6%。

“随着新消费业态不断涌现、消费需求日益多元，消费领域也面临新挑战，一些问题亟待解决。”吴卫认为，当前湖南省基层市场监管力量相对薄弱，部门协同不畅，新消费领域立法也相对滞后。尤其在预付式消费、网络直播销售等新消费业态中，现有法律法规针对性不强、约束力不足。

2025年，全省消保委组织共接待消费者咨询10501人次，受理消费者投诉40511件，同比增长16.01%；解决33933件，解决率83.76%，为消费者挽回直接经济损失3352.91万元。据了解，广大消费者，尤其是老年消费群体由于信息获取渠道相对有限，对新消费模式的辨识能力较弱，往往成为消费纠纷的高发群体。

多维建言发力，构建消保共治体系

针对当前消费环境存在的问题，吴卫建议，加快推动地方立法，夯实法治根基。推动《湖南省消费者权益保护条例》修订纳入2026年立法计划并优先安排，将新业态监管、投诉举报分类处理、恶意索赔规制、消费纠纷多元化解、预付式消费问题整治等等实践经验上升为地方法规，提供有力法律支撑。

在强化协同共治方面，吴卫呼吁建立高效的部门协同机制。她建议，在全省范围内建立并切实运行消费者权益保护工作联席会议制度，定期分析形势、分解任务、督促落实。建立市场监管、发改、商务、文旅、教育、卫健等部门建立协同机制，实现消费投诉、监管执法、信用惩戒等信息实时共享与联动响应，形成监管合力。

同时，吴卫强调要激发社会共治活力。她建议，积极发挥省市县三级消保委的组织协调作用，强化其组织机构、人员编制、经费保障，提升其在消费指导、消费调查、比较试验、投诉调解等方面的专业能力。鼓励各级消保委联动行业协会、新闻媒体、志愿者等社会力量，深入开展消费教育、社会监督等活动，宣传选树诚信商家、维权卫士，曝光侵权行为，推动消费维权社会共治。

“我们不仅要打击违法行为，更要鼓励诚信经营。”吴卫建议，强化政策集成激励，增强市场主体获得感。相关部门可以联合制定放心消费单位激励政策，对消费服务优质、诚信经营规范的商家，在融资贷款、税费减免、品牌推广等方面予以倾斜。通过正向激励，让诚信经营者享有实实在在的市场竞争优势。

聚焦“银发族”，筑牢老年消费防线

老年消费群体的权益保护，是消保工作的重点之一。湖南省消保委高度关注“一老一小”消费环境建设，2025年曾专门发布老年消费警示，揭露“免费体验藏陷阱”“专家讲座是促销”“虚假宣传吹疗效”等常见老年消费骗局，引导老年人理性消费、依法维权。

吴卫表示，将持续关注老年消费群体需求，推动相关建议落地见效，既要通过立法与监管堵住侵权漏洞，也要通过消费教育提升老年人的自我保护能力，切实为“银发族”消费撑起“保护伞”，让包括老年人在内的全体消费者，都能在安全、放心的消费环境中敢于消费、愿意消费，为湖南经济高质量发展注入持久消费动力。记者武维利

一审：武维利

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三审：贺银河