在湘潭县，有一群头发花白却精神矍铄的老同志，他们退而不休、余热生辉，活跃在小区楼栋、街头巷尾，用初心与担当书写着新时代基层治理的“银发答卷”。近年来，湘潭县深入推进“银发人才耀莲乡·莲乡里手助力行”活动，引导银发人才深度融入城市基层治理，探索出一条“党建引领、银龄示范、业主参与”的自治新路。云龙山庄、凤凰山庄等小区自治经验被人民网、湖南日报等媒体广泛推介，省内外政法、老干工作部门先后前来考察学习20余批次。2024年11月，省委书记沈晓明实地调研时，称赞云龙山庄小区自治模式为“‘枫桥经验’的生动实践”。

开展文化进社区

党建引领，凝聚治理“源动力”

基层治理千头万绪，关键在党，关键在人。湘潭县坚持顶层设计先行，主动对接全市“银发人才耀莲城·千站万人助力行”总体部署，实施“党建引领·里手治理”专项工程，引导老同志聚焦中国式现代化这个新时代最大的政治，为县域高质量发展贡献智慧力量

按照“自觉自愿、量力而行、发挥特长”原则，广泛吸纳党建、宣传、法律、医疗、群众工作等领域的专长老同志入库建站，尤其将工作站直接设在小区、楼栋等治理一线，让银发力量直抵基层末梢。同时，县委县政府将银发人才工作经费纳入财政预算，建立县、乡镇、社区、小区四级联动协调机制，在人力、物力、财力上给予充分保障，为老同志发挥作用创造良好条件。

多维支撑，筑牢服务“保障网”

思想引领聚共识，组织引聚强堡垒，服务引导暖人心。湘潭县依托主题党日、银龄大讲堂、“红色课堂”进社区等载体，组织老同志深学细悟党的创新理论，激发“离岗不离责、退休不褪色”的政治自觉。各小区功能型党组织强化对银发人才工作的指导，结合“一月一课一片一实践”主题党日和“六好”离退休干部党支部建设，开展形式多样的活动，增强队伍向心力。

县里还将银发人才纳入“五必访”“五送”及困难帮扶范围，今年以来走访慰问160余人次，并推荐凤凰山庄小区银发人才工作站站长张树林获评全市“银发先锋”，让奉献者感受到组织的温暖与尊重。

示范带动，绘就共治“同心圆”

老干部政治强、经验足、威望高，是基层治理的宝贵财富。湘潭县精准对接160个无物业小区的治理需求，组建银发人才宣讲团、志愿服务团，以及政策法规宣传、矛盾纠纷化解、小区安全巡防、医疗卫生护理等专业小分队，推动小区从“无人治”走向“有人治”。

——当好政策“宣讲员”。银发人才通过党课、微宣讲等形式，把党的创新理论送到居民家门口。易俗河镇志愿服务团带头人罗东林，带领团队开展理论微宣讲、政策微解读，让越来越多居民从“旁观者”变为“参与者”。

——当好矛盾“协调员”。小区里发生纠纷，银发人才主动介入、耐心调解，成为居民信赖的“和事佬”。他们还积极奔走呼吁，推动雪松园小区、吉祥楼小区、宏通名居、军干所宿舍、金江铭苑、谭煤宿舍等老旧小区完成基础设施改造，切实改善居住条件。

——当好社区“安全员”。银发人才常态化参与治安巡防、风险排查，向居民宣传防范养老诈骗、非法集资等知识，有效提升了小区安全系数和群众安全感。

——当好邻里“民生员”。重点关注高龄、独居、困难老人的生活状况，开展结对帮扶。凤凰山庄小区银发人才工作站对独居、80岁以上、病残和五保老人登记造册，实行常态化关爱；大滨江东苑、锦绣湘江等小区工作站在重要节庆日组织文艺活动，让居民“宜居”更“安居”。

成效彰显，擦亮银发“金名片”

随着“银龄行动”持续深入，湘潭县银发人才队伍体系日益健全。截至目前，全县建成各类银发人才工作站217个，其中51个直接建在小区一线，吸纳入库银发人才388名，示范带动1800余名志愿者参与小区治理，基本实现城区小区银发人才工作有效覆盖。基层自治实践硕果累累——云龙山庄小区自治模式在全县广泛复制推广，各小区银发人才牵头实施楼道粉刷、设施维修、安防系统安装等微改造、微治理项目，居住环境焕然一新。近年来，全县无物业小区报案率逐年下降，云龙山庄小区出警率从30%大幅降至4%，矛盾纠纷调处成功率达100%。

银发先锋品牌效应持续放大——云龙山庄小区退休干部党支部先后获评全市先进基层党组织、全市“六好”退休干部党支部；2025年6月，该小区银发人才工作站站长王启高在全省“银发三长”工作座谈会上作经验交流；凤凰山庄小区秋阳志愿服务队荣获“全省优秀老党员老干部志愿服务组织”。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。湘潭县将继续完善银发人才参与基层治理的长效机制，让广大老同志在新时代基层治理的广阔舞台上，绽放更加璀璨的银龄光芒。

一审：武维利

二审：鲍杰

三审：贺银河