浙江某工地上的建筑工人

超龄农民工通过网络平台找工作

土方车淌着水滴驶出工地大门，刘修田放下高压水管，抓紧时间吸了两口烟。跟以前在工地上的活比起来，刘修田觉得冲车“像小孩玩水一样”。他看上去苍老，头发稀疏，满脸白色的胡楂，身体却还很硬朗。但2021年满60岁后，当时的工地将他辞退了。在高强度、高风险的建筑行业，多地近期陆续发文规定，“禁止60周岁以上男性、50周岁以上女性进入施工现场从事施工作业”。

事实上，这一政策的出台是基于对超龄农民工群体安全的考量。但告别建筑工地后，像刘修田这样的超龄农民工该怎样转型，收入、养老如何保障，已经成为一道现实课题并引起广泛关注。

1老去的“候鸟”民工

被政策挡在工地外的人，大多生于上世纪五六十年代，是第一代进城务工的农民工。现在，到了他们离开的时候。可是，他们不甘心成为闲置的“废铁”。

刘修田还算幸运，他在工地上找到了一个辅助性的岗位。在杭州的建筑工地和劳务市场，像刘修田这样60岁以上的老人已很少见，因为找不到工作，他们大多回了老家。刘修田的老家在河南信阳，多年打工的积蓄大部分用在儿子身上。目前，刘修田每个月的花销在一千元左右，养老金却只有一百多元。退休前，他只缴纳了三年新农保，领到的养老金金额几乎是最低一档。“我身体还很好，想挣出养自己的钱，不拖累儿子。”刘修田说。

60岁这一年，建筑工人王兴华学会了让自己年轻十岁的方法。两袋染发膏，15元；工具不用花钱，是他自己琢磨出来的，一个塑料盒，一支用过的旧牙刷。半小时后，摘掉塑料袋，他“返老还童”了。

藏起年龄，并非王兴华的本意。大概是从50岁开始，王兴华发觉自己的头发一点一点地白了，也少了。有一天他照镜子，发现自己的发际线已悄悄移到了头顶。这些年，他出去找活儿，别人的称呼从“大哥”变成了“大爷”，又变成“老师傅”——老师傅，多大岁数了？这活儿还能干吗？之后，王兴华就知道了要染发。

想年轻，光染发还不够。早上起来，刷牙、洗脸，还得涂婴儿霜——北京天气干燥，涂了东西，脸才显得油润，皱纹也会看起来少些。买染发膏的时候，他会顺手买一瓶定型啫喱，对着头发左右各喷两下，用手掌往后捋捋，也会显得精神一些。

每天凌晨四点半，王兴华住处附近的劳务市场会聚集起上千人，嘈杂的声音直到上午十点都难以散去。在那里，聚集着和王兴华一样找活儿的人。站在这一群老人里，王兴华更有竞争力。看起来年轻，是他生活的本钱，尽管他已经60岁，但还可以拍着胸脯跟人打包票，身体好着呢，没毛病。

2“超龄”背后的安全考量

原本，在建筑行业，工友们几乎很少谈论年龄问题。“40多岁在我们这里都算是年轻人，30多岁的更是稀罕。从20岁干到50、60岁，我们这一群人还是主力。”王兴华说。

事实确实如此。建筑业工人的老龄化远超平均值。据《2020年农民工监测调查报告》，全国农民工总数为2亿8560万人，50岁以上农民工所占比重为26.4%。武汉大学中国乡村治理研究中心副教授夏柱智说：“每5个农民工里，有1个在建筑业；每4个农民工里，有1个超过50岁。50岁以上的农民工，有一半以上活跃在建筑业，因为他们很难进入制造业。”

“清退”的苗头在几年前就已显现。2017年开始，全国的各个工地实施实名制管理和电子考勤。2019年，上海率先开始明确规定禁止18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业，超过年龄的不能录入系统，也就没法签订劳务合同和计算工时。之后，天津、深圳等地纷纷跟上。

“建筑工地是超龄农民工安全事故的高发易发区域”，这是部分“建筑业清退令”中提到的政策出台原因。而这类政策的推出，是基于相关数据的支撑。上海市建设工程安全质量监督总站安全科科长崔勇介绍，2018年全年建筑业安全生产事故造成死亡的人员里，超过60岁的占比达到15%，而当时建筑从业工人中，超过60岁的占比仅有1%。

“衰老确实也是事实。”王兴华有老花眼，干活时需要戴眼镜。过了60岁，他的胆子也越来越小，连二层、三层的架子都不再敢爬。

除了年龄原因，另一方面，一旦发生意外，超龄农民工维权也不易。“现在只要超过退休年龄，国家的政策就是不予确认劳动关系。”北京致诚农民工法律援助与研究中心律师陈星介绍，如果超龄农民工在工地上发生意外，应由用工主体来承担工伤赔偿责任，但依据哪些条例进行认证，仍存在争议。不仅如此，超龄农民工如果发生意外，他们能拿到的赔偿也相对较少。

3“清退令”与招工难

超龄农民工的逐步退场，影响着个人和家庭，也影响着整个行业。

夏柱智的老家在湖北阳新县，身边有很多从事建筑工程业的人，他的博士论文以农民工为主体，研究城市化背景下中国农村社会结构的变迁。在他看来，农民工是一个伴随着中国现代化成长起来的群体，“上世纪50、60年代出生的农民工，是最早出去的一批；1982年分田到户（各地落实的时间有差异）后，劳动力被解放。那个时候比较重要的工作是挖煤、盖房子、修路等重体力活，安徽、江苏、上海的建筑业尤其多；上世纪70、80年代生的人，赶上1990年代沿海地区制造业的兴起，进厂的工作机会多；而90后农民工大多从事服务业或白领的工作，他们与父辈的打工经历已全然不同”。

52岁的王忠实进入建筑行业已33年，之前是工地合作的包工头之一，现在的称呼是劳务公司老板。在王忠实看来，工伤保险才是建筑公司考虑禁用“超龄”农民工的关键。“工地很容易发生事故，以前没有保险，出了工伤，私下谈赔偿，严重点赔一两万，轻伤补个千儿八百的，没有什么规矩，就怕出大事情。但现在有保险公司赔，超龄农民工不好买保险，就不愿意用你了。”

“清退令”的实施让王忠实团队里超过60岁的农民工都走了，而他的熟人圈大多“一个萝卜一个坑”，很难有新人出现。“陌生人是不敢用的。碰上惹是生非的怎么办？不会干活是小事，来讹诈的就麻烦了。”王忠实觉得招人越来越难了，“老一代其实是干活主力军，年轻的小伙子、小姑娘谁在工地上干？但老一代超龄了，不能用，真的很可惜”。

王忠实介绍，团队里被辞退的农民工兄弟，有的回家种地，有的带孙子，有的找点临时工做，跟他联系时，都说自己“心里空落落的，闷得慌”。

4探索转型之路

在很多城市，严管措施正不断被落实到位，但超龄农民工的务工需求依旧存在，转型成了许多人主动或被动的选择。

和王兴华一样，很多人重新回到劳务市场。“前几天，我在大市场找到一个活儿，给一家业主镶瓷砖，一天400元，干了6天，挣了2400元。”张清法所说的大市场指的是天津市滨城灵活就业服务中心。该中心负责人薛贵利介绍，中心将用工企业请进服务中心，通过线下点对点、面对面直接招人的方式，让更多超龄农民工在这里找到合适的工作。

重庆巫溪县红池坝镇61岁的李明东选择返乡创业——他想乘着乡村振兴的东风，把老家的房子改造成民宿，自己当老板。这些天，他正忙着改造老屋。“院墙全部推倒，重新用竹子围起来。等房子改造完成后，把荒废的田地打造成采摘园，让游客体验田园风光。”李明东说。

在建筑用工较多的天津市滨海新区，水猫工匠平台找准了超龄农民工的就业痛点应运而生。目前，该平台已有上千家招工企业入驻，已为6000多名超龄农民工找到了工作。

5月5日一早，天刚蒙蒙亮，60岁的秦学岭和6名工友一起，坐着水猫工匠（天津）科技有限公司提供的专车，来到中建八局华北分公司万达项目工地，开始了一天的保洁工作。这是秦师傅从建筑工转型之后从事的工作之一。秦学岭原本是天津森一建筑工程有限公司的一名水电工，两年前因为年龄原因离开工地之后，就开始在水猫工匠平台注册接单。“平台上发布的工作很多。有一次我接了个修水龙头的工作，一个小时就干完了，给了我100元工钱。还有一次，客户家的电表总是跳闸，我上门后很快就找到原因，在他家厨房安了个插座，100元又到手了。”说起网上接到的订单，秦师傅如数家珍。最让他开心的是，每次干完活都是现金结账，不像在建筑工地一个月才能领到工资，甚至得等到年底。

在超龄农民工的转型路上，很多城市的政府部门也主动介入，体现出温情的一面。上海市总工会相关负责人表示，对于仍有工作意愿的超龄农民工，上海各方面积极协调，提供了保安、保洁和物业等相对较轻松的工作，同时将在劳动权益保障方面及时跟进，确保超龄劳动者的合法权益得到有效维护。

“不少超龄农民工退场后，面临着城市留不下、农村回不去的尴尬处境，其中很重要的原因就是技能单一、文化素质不高，因此，用培训赋能的方式帮助他们完成转场十分必要。”重庆市住建委相关负责人告诉记者，目前，他们已把超龄农民工纳入技能培训的服务范围，部分区县也结合乡村振兴规划，提供了农业种植、养殖、垃圾分类知识等技术培训，并提供了部分公益性岗位，从而让超龄农民工“退”得体面，“转”得自然。