据《华商报》报道，有老人投入毕生积蓄办会员卡，预定银发太阳岛老人院的养老房居住权，但直至去世也未住上养老院，也没等来退款。目前，西安公安碑林分局已对该养老院以涉嫌诈骗立案调查。据统计，共有538位老人各自花费1万元至30万元不等在该机构办卡，涉案总额超4400万元。

在养老服务领域，大额预付费资金缺乏监管、承诺的服务难以兑现等问题一直是顽疾，一些不法分子借“投资养老”之名行非法集资之实，亦屡见不鲜。银发太阳岛老人院在资金运作方面究竟有无违法犯罪问题，亟待当地有关部门予以彻查，给老人们一个交代。而从此案诸多细节来看，更需厘清的乃是，这个建在民办职业学校院内的银发太阳岛老人院，其负责人通过一系列障眼法使得该机构以“产教结合”的姿态，堂而皇之取得老人们的信任，究竟是否违规，又该追何责？

据报道，银发太阳岛老人院的法定代表人张某，同时也是西安东方亚太职业技术学院的校长和法定代表人，在早年运作该学校扩建新校区的过程中，张某同时也在筹建养老机构。最终，在这两个项目的用地申请中，两者的占地亩数、建筑面积、地址等信息如出一辙。诡异的是，两个项目的审批方一个在西安市，一个在户县（现西安鄠邑区），但西安市国土部门在对该职业学院的用地预审中明确，“该拟用宗地为仅限于教学设施项目建设使用”。

正因为这种错综复杂的关系，就有了张某所谓“养老院是学校的附属实训基地”“两者是产教结合的模式”等说辞，这也成了精心包装的银发太阳岛老人院最后的遮羞布。那么，在这背后，银发太阳岛老人院的建设是否涉及擅自变更土地用途？张某“一石二鸟”的这套拳法到底是对规则的“合理利用”还是监管失察？这些关键问题都不容回避。毕竟，所有鼓励养老事业发展的“公心”，绝不能被钻营取巧的私利所吞噬。