年轻人远离父母工作生活，家庭结构的小型化和空巢化，让传统的居家养老模式受到猛烈的冲击，但与此同时，传统的养老观念让很多老年人难舍对家的眷恋，仍希望居家养老。如何让居家也能得到有品质的养老服务？现代技术手段加持下的“虚拟养老院”应运而生。

日前，经国务院同意，国家发改委、财政部等23个部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》再次将支持发展社区居家“虚拟养老院”提上日程，并且令其肩负起促消费的重任。

何为“虚拟养老院”

《意见》提出，要大力发展“互联网＋社会服务”的消费模式，促进养老、托育、家政等服务消费线上线下融合发展，拓展服务内容，扩大服务覆盖面。探索建立家庭医生电子化签约等制度，支持发展社区居家“虚拟养老院”。

事实上，“虚拟养老院”并非是一个新概念，而且已经在我国摸索推进了多年。

仅从政策层面上看，2019年4月16日，国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》提出，实施“互联网＋养老”行动。在全国建设一批“智慧养老院”，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时安全自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验。

同年9月23日，民政部在《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》中提出，加快互联网与养老服务的深度融合，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务，打造多层次智慧养老服务体系，创造养老服务的新业态、新模式。

“国家颁布的政策是基于各省市的做法，对已有社会关系进行调整。以北京为例，‘虚拟养老院’已经推进多年，只是没有大规模普及推广。此次《意见》提出后，国家和地方政府后续将出台各方面的推进政策。”北京市老龄产业协会副会长袁芳表示。

谈及我国首家“虚拟养老院”，中国宏观经济研究院社会发展研究所研究室副主任邢伟表示：“首个‘虚拟养老院’是2007年在苏州建立的一个服务平台。目前，‘虚拟养老院’主要聚焦于居家社区服务，但从服务种类来说，暂时无法与机构养老服务完全对接。”

那么“虚拟养老院”与居家养老、机构养老有哪些不同？袁芳指出，“虚拟养老院”是借助互联网技术，线上线下相融合，使老年人通过远程诊疗、居家上门服务等手段实现居家专业化养老。

“在机构养老院中有养老护理员定期为老人进行量血压等检测服务。而在‘虚拟养老院’中，老年人可以通过佩戴腕表监测心脏、血压等生命体征，不需要服务人员上门，养老服务机构就能收到这些数据。”袁芳介绍道。

2019年11月18日，在北京市民政局的指导和支持下，北京首个社区居家养老综合服务平台“怡亲安安”正式启动，该平台以微信小程序的形式上线。在上门照护服务中，平台除了提供上门送餐、助浴、清洗衣物、打扫卫生等常规服务外，还提供伤口拆线和压疮、吸痰、鼻饲等专业护理，以及个性化的陪伴拜访、购物服务。同时，中度及重度失能老人的专业照护服务也可在线下单。

如何拉动老年消费

“我国老年人多样化服务需求持续增长，而传统养老产业中的人力等资源缺口大，‘虚拟养老院’旨在提供一种新型供给方式，来破解养老服务供应不足的困境。”袁芳表示。

据她介绍，“怡亲安安”平台正是基于这样的初衷搭建起来的。“只有养老市场的供需双方实现有效对接，供应商看到有市场前景才会加大投入，老年人也能享受到优质的服务。”

同时，如何激活老年消费市场成为摆在“虚拟养老院”面前的重要任务。据邢伟介绍，为拉动老年人体验消费，苏州“虚拟养老院”在建设发展中提出了政府引导-形成依赖-产生需求-市场运作-产业发展的工作思路。

“最初，当地政府根据老人的情况会提供金额不等的补贴，只有老人享受到服务后，服务供应商才能向当地财政部门结算，从而刺激和引导消费。”邢伟说道。

在他看来，这是一个多赢的模式：老年人享受到服务，引导了养老需求；有了政府的保底，供应商盈利有所保障；政府通过购买社会服务，节省了场地、人工等方面的投入，实现了低投入高反响的效果。

“‘智慧养老院’体现了政府对老年人的关爱，将来一定是个发展方向。”袁芳表示，“随着观念的转变以及技术的进步，人们对于‘虚拟养老院’也将更加关注。”

邢伟认为，老年消费主要取决于消费能力和消费意愿。如今，我国老人的消费能力主要来源于养老金和子女赡养费，而从我国的孝道传统来看，很多子女愿意为老人花钱。但老年群体消费意愿低仍是我国老年消费市场面临的最大问题，这也是推动“虚拟养老院”发展要着力解决的问题。“调动老年人的消费意愿，需要社会、企业和政府发挥各自优势，加快创新步伐。”邢伟直言。

来源：人民网

作者：曲晓丽

编辑：黄靖康