幸福是“一碗汤”的距离

——湘潭市积极构建居家和社区养老新格局

不用离开小区，可口的饭菜就能送到身边;不用离开家庭，老人就可以住在舒适的养老中心;不用去医院，就有专业的养护人员给老人提供日常健康体检服务……作为全国养老服务业综合改革试点城市、全国“医养结合”试点单位，湘潭市大力发展居家和社区养老服务，让养老实现“一碗汤”的距离，给老年人提供一个幸福的晚年生活。

共建共享，提升老年人获得感

“我们家厨房经过改造后，焕然一新，做饭、洗澡都特别方便。”说起政府免费开展的适老化改造，湘潭市民李奶奶赞不绝口。湘潭市自启动困难老人家庭适老化改造以来，已惠及500余户困难老人家庭，项目主要对老人家庭的居室、厨房、卫生间等进行改造，排除居家安全隐患。

为优化居家与社区养老服务环境，湘潭市分期分批对老旧小区公共设施进行无障碍改造，方便空巢、高龄、独居、失能等特殊老年群体出入，无障碍设施建设率达到100%，城区新建小区均符合适老化要求。

“子女与父母在同一个小区买房，可以优惠200元一平方米。”李女士是最早享受此项政策红利的人，与父母同住一个小区，既方便照顾又有各自空间，真正实现了“一碗汤”的距离。

湘潭市率先在全国出台居家养老购房补贴，鼓励家庭成员就近照料老年人，对子女与父母在同一个小区购买城区新建商品住房的，给予每平方米200元购房奖励，对购买新建商品房从事专业养老服务运营的，给予每平方米200元购买补贴。

资源整合，破解医养结合难题

家住湘潭大学的邹娭毑，突发脑中风，出院后需做康复治疗。这段时间，家人无力照顾，她入住了湘潭市第六人民医院短照中心。在这里，她不但有专人护理，还可以进行康复治疗，环境也和家一样温馨。

去年，湘潭市探索了“短照医养”模式，为家庭短期阶段性无人、无力照料或者短期患病、大病初愈需要专业短期照护与康复的老人提供喘息性、应急性、康复性短期照护服务，得到广大群众认可。

健康养老离不开医疗。为着力破解医养结合难题，湘潭市鼓励医院以转型、新建、改建等多种方式，发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院。通过与养老机构、基层医疗卫生机构合作共建，推动优质医疗资源下沉，全面提升基层健康养老服务水平。

同时，通过率先开展康复辅助器具公益租赁服务，全市95%的乡镇(街道)建立了社区康复指导站，70%的社区、30%的村拥有残疾人康复训练室，很多行动不便的老人在家门口就能享受便利。

从医养设施到医疗服务，每一项都事关老年人的养老质量。湘潭市针对全市老年人开展能力评估认定，为65岁以上老人建立健康档案，并进行动态数据采集和管理。

湘潭市还探索建立了“互联网+”家庭医护签约平台，将医养结合养老服务延伸到家庭，全市65岁以上老年人签约率为70.39，健康管理率为69.48。

撬动市场，激发养老市场活力

为吸引更多企业服务居家与社区养老，湘潭市建成了全市统一的养老服务信息平台，涵盖养老服务门户系统、社区养老等13大功能。同时，构建了“企业搭建、政府补贴，养老服务企业运营、各养老服务加盟商参与”的模式，建立老年人援助呼叫中心，为老年人提供线上和线下居家养老服务，实现对居家养老对象全方位现代化管家式服务。

为让服务就近可及，湘潭建成了93个城乡养老服务示范点、60个社区老年人日间照料中心。“中午10块钱一餐，4荤2素，干净又放心。”在“长者之家”，李奶奶对社区老年人日间照料中心的午饭赞不绝口。

近年来，湘潭市着力推进小微嵌入式养老服务机构建设，探索“机构居家化”“居家机构化”服务模式，将老年人日间照料中心建设补贴标准提高至20—30万元，要求城市区“日照”项目必须引进专业的养老服务企业运营，为实现“一碗汤”的距离提供了保障。 (左金阳)

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来源：华声在线

作者：左金阳

编辑：黄靖康