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公立医院被租赁，董事长被控“非吸”

【案例】

2025年8月，二十多年前实行租赁改制的湖南省辰溪县人民医院董事长滕树良等人被控非法吸收公共存款罪一案，完成了二审宣判。

2002年，湖南省辰溪县人民医院被租赁给民营企业家，为期40年。合同约定承租方对承租医院自主经营、独立核算、自负盈亏。在接手三年后，承租公司卓越（博仁）公司（滕树良、米晓慧为控制管理医院成立的空壳公司，无独立办公场所与人员，2017年前财务账户与医院混同）在未经金融主管部门批准的情况下，做出向社会公众吸收存款的决定。米晓慧和滕树良在人民医院的院务会上要求院务会成员向医院内部职工及社会公众宣传，以月息1%-3%不等高额利息回报为诱饵，以医院为平台，向院内职工及社会不特定人员吸收存款。

这种运行方式一直维持到2022年3月，因当地政府宣布提前收回医院经营管理权而被喊停。2022年4月，医院董事长滕树良被警方以非法吸收公众存款案立案侦查，年底被批捕。检方指控，自2005年4月至2022年3月，卓越（博仁）公司以人民医院的名义非法向1356名社会公众吸收存款69601.19万元，涉案金额巨大。据了解，不少投资人都是出于对医院的信赖才签订的借款合同，有人甚至一直认为这是“与医院形成的合法民间借贷关系”。

2025年8月5日怀化中院正式下达二审判决书。怀化中院认为，滕树良及多名被告人违反国家金融管理法律法规，未经金融主管部门批准，向社会公众非法吸收公众存款，其行为均已构成非法吸收公众存款罪，直接造成经济损失9335.5万元。滕树良继米晓慧后接管辰汉县人民医院，通过“借新还旧”方式来冲抵米晓慧管理期间遗留的损失问题，应当责令二人共同退赔。此外，滕、米等还构成职务侵占罪。滕、米二人因职务侵占犯罪，从辰溪县人民医院获取的违法所得分别为4426.9万元和2713.9万元，责令二人退赔给被害单位辰溪县人民医院。

最终判决结果：滕树良犯非法吸收公众存款罪和职务侵占罪，决定执行有期徒刑16年，并处罚金20万元，没收财产20万元。米晓慧犯非法吸收公众存款罪和职务侵占罪，决定执行有期徒刑14年，并处罚金20万元，没收财产10万元。其他五位财务科室负责人因犯非法吸收公众存款罪或职务侵占罪，被判处一年到五年不等。

【温馨提示】

在本案中，滕树良等人以医院经营发展为由吸收公众存款，但对于资金的实际用途、医院真实的财务状况等关键信息，并未向集资参与人进行充分、真实的披露。集资参与人大多仅凭医院的公立性质以及高息承诺，便盲目将资金投入，对资金背后隐藏的巨大风险一无所知。

湖南省委金融办提醒您，不要盲目轻信打着“国资”“政府”旗号的投资项目，凡是保本保收益类投资都必须核实其融资的合法性，除了看公司是否取得营业执照，还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。要格外注意的是，公司名称和经营范围里的“投资”“资产管理”等字样不代表其可以从事理财等金融业务，一定要以金融牌照表述为准。

整理自：红星新闻网

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