长沙市裕南街街道地处长沙外滩的黄金地段，辖内汇聚了10余栋重点商务楼宇，近万家企业在这里入驻，被誉为“空中产业园”。众多企业入驻伴随着金融风险提升，为此，裕南街街道创新思路，依托“一个阵地两项机制三类活动”，形成了具有特色的楼宇防非处非工作模式。

重点打造楼宇宣讲站阵地

裕南街0731无非法集资街道建设以楼宇宣讲站为主阵地，为全辖区楼宇企业和居民提供防非处非宣传知识以及线索举报渠道。楼宇宣讲站内3人常驻楼宇，防范和处置非法集资工作是主责主业。服务台内设有临时办公桌，便于针对楼宇及全街道辖区内存在预警企业现场研判并联动市监、税务等部门上门突击核查的临时办公点。图书阅览区设有金融、防非书籍专栏，以供阅读。服务阵地的资料库，存放的是全街所有楼宇企业的档案，按照“一企一册”的要求，分区存放到位，每季度摸排扫楼及时更新。

日常摸排走访与多部门联动处置双机制并举

“日常摸排走访机制”，即每个季度定期开展日常扫楼，一层一层、一区一区挨户登记，了解入驻企业经营模式与情况，上门走访中如果发现常有老年人聚集、或开设讲堂、或有宣传易拉宝宣传盈利赚钱等字样会重点标注，再联合市监、税务部门二次上门，规避风险，从各个角度切入了解，及时预警，筑好楼宇企业的“防护墙”。

“多部门联动处置机制”，则是在沿线楼宇内涉嫌企业二次上门中，集合区金融事务中心、市监、税务、派出所、街道、社区、物业的防非专班小组研判后集中上门走访，重点式出击敢于“亮剑”。即社区层做好摸排，街道层及时上报跟进，由街道主要领导组织调度、分管领导约谈，多部门协同处置，并向全区发布相关风险提示。处置后举一反三，进一步联动物业方及房东，就入驻企业共同把好入门关。

主打三类专题特色活动

为推动防非处非工作全面普及，裕南街除了日常发放防非宣传折页、拉横幅、楼宇随处可见的电子屏宣传外，在防非工作模式中主打“志愿队伍培训活动”“金融企业讲座活动”“楼宇物业专题特色活动”三类活动。

志愿队伍除了街道、社区防非专干，还包括金融企业志愿者、辖区居民志愿者。为了确保防非处非宣传精准到位，裕南街街道在重点商务楼宇和辖区企业中，开展“志愿队伍培训活动”，邀请区级打非办领导、辖区派出所经侦警察、社区户籍，结合近年来查处的非法集资典型案例，为各楼宇、各社区的志愿队伍以案说法，以数据提高居民警惕，再由各志愿队伍结合社区日常网格化走访重点关注辖区留守老人、全职妈妈等易感人群，开展敲门行动，让深入走访全覆盖。

同时，街道充分利用38家金融机构资源，开展“金融企业讲座活动”，每个月邀请辖区内的金融机构如华源证券、国泰君安证券、湖南银行总部、紫金保险等公司进社区、进小区、进单位、进网点，以“守护钱袋子 护好幸福家”为主题，开展“巡回”专题讲座，做到专题讲座月月新。现在各金融企业的中层青年干部也都成为了防非志愿者的一员。

另外，街道经常在辖区企业较多且密集的外滩楼宇沿线，联合楼宇物业会定期开展“楼宇物业专题特色活动”，例如每年的5月15日全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日、6月15日防非集中宣传日都会在楼宇内开展专场等。

在“一个阵地两项机制三类活动”的特色楼宇防非处非工作模式下，裕南街街道积极推动“0731无非法集资街道”建设工作，有力维护了楼宇金融秩序，在街道内营造了自觉抵制、举报非法集资的良好氛围。通讯员杨楚植