近年来，芷江侗族自治县紧扣“党建引领、积分管理、精准服务”主线，以体制机制创新为突破口，建组织、聚人才、搭平台、强保障，全县“银龄行动”在立德树人、文旅发展、乡村振兴、基层治理等领域大放异彩，走出了一条机制引领、人才赋能、全域绽放的特色实践之路。

芷江县“五老宣讲员”开展文明实践宣讲活动

芷江县老科协老健协开展健康教育演出活动

芷江县财政局退休党支部开展暖心关爱留守儿童活动

芷江老年书画协会开展书法进校园活动

芷江县老科协老健协在楠木坪镇开展“老专家”下乡义诊活动

芷江县一中退休党支部开展“银龄护学，结对帮扶”主题活动

芷江县民政局退休干部党支部志愿服务科技示范基地获得丰收

健全组织体系，构建“上下贯通、左右联动”工作格局

顶层设计“一盘棋”。芷江县将银发人才工作纳入全县人才发展总体规划，由县老龄委统筹协调，创新出台积分制管理制度，以“积分换服务”“积分换物资”对退休党组织、银龄工作站、银龄志愿者进行奖励。组织、民政、教育、卫健、农业农村等部门高效联动，形成横向到边、纵向到底的组织网络。

三级联动“一条线”。构建起“县级总站—镇街工作站—村社工作室”三级服务网络，成立县级银发人才工作总站和9个银发人才工作站，整合教育、卫健、农业等领域银发人才，建立78人的银发人才库和26个志愿服务组织，开展特色志愿服务活动200余次。

结对共建“一张网”。创新推行“1+N”结对共建模式，组织10个“六好”离退休干部党支部与42个一般支部结成10个党建联盟。建立“轮值”制度，推行“五联”共建——组织生活联动、活动阵地联享、党员队伍联建、作用发挥联促、作风纪律联抓。遴选10名“六好”支部书记与新任、后进支部书记“一对一”帮带，手把手传授经验，实现了从“单兵作战”到“抱团发展”、从“各自为政”到“握指成拳”的转变。

创新人才机制，打造“精准对接、高效运转”管理闭环

精准化建库，摸清“家底子”。建立“银发人才动态信息库”和“一人一档”管理制度，按照教育、医疗、农业、法律、文化等专业领域分类建档。同步建立“乡村需求动态库”，推行“群众点单、支部派单、银发接单”的闭环服务机制。人才有档案、需求有清单、服务有路径，实现了从“人找事”到“事找人”的转变。

项目化运作，找准“着力点”。围绕“三城一中心”建设目标，系统开展“四助力”行动。助力文旅发展——800余名老同志化身“家乡推荐官”，参与文旅推介活动10余次，建言献策50余条；助力民族团结——“五溪夕阳红”志愿队累计开展志愿服务30余场次，受众5000余人；助力乡村振兴——老专家建立农业科技示范基地69个、示范面积3.61万亩，推广新技术14项；助力基层治理——1000余名老同志开展“四进五助”活动，近3年解决群众困难500余件、化解纠纷462次。

品牌化推进，擦亮“金名片”。芷江一中“银龄护学”志愿服务队于2018年成立，从33人壮大至65人，23名党员化身“红色旗帜”。创新实施“个十百”帮扶工程——结对1个班级、助力1名年轻班主任、帮扶10名困难学生、结对100名青少年。党员教师践行“四个一行动”——帮一个困境生、带一名年轻教师、上一堂示范课、提一条好建议。18名青年教师、100余名学生在“银发传帮带”中受益。

优化运行机制，激发“各展所长、全域绽放”银发活力

“党建带关建”引领机制，把牢方向不偏航。退休党支部书记与关工委主任“一肩挑”，退休党支部与在职党支部结对共建、主题党日共办、育人方法共研。以“离岗不离党、退休不褪色”的政治自觉，让每一位银发志愿者心中有信仰、脚下有方向。

“五色能量”工作法，激活智慧新引擎。将银发智慧转化为“红、黄、蓝、青、紫”五色能量——红因子思政铸魂，启动育人“光核”；黄因子基因传承，点燃信仰“光焰”；蓝因子辅导护航，构建成长“光盾”；青因子资助托底，撑起逐梦“光伞”；紫因子文明润校，营造环境“光境”。五色交织、五维发力，银发力量从“单色光”汇聚成“七彩霞”。

“银发资源库+需求清单”对接机制，打通最后一公里。探索搭建“银发资源库+需求清单”服务平台，建立城乡互助清单，机关事业单位退休干部支部协调医疗、教育、科技下乡。县农业农村局、水利局等支部整合银发人才开展田间指导80余场次；县司法局、人民法院支部组织律师、老法官提供法律咨询、调解纠纷50余人次。资源下沉、服务上门，银发智慧转化为看得见的“发展实绩”。

强化保障机制，营造“安心奉献、持续发光”良好生态

培训赋能提素质。依托老干部（老年）大学、“美在金秋”老党员之家等阵地，常态化组织银发人才参加政策解读、专业技能、沟通技巧等培训。以学促用、以训提能，让老同志知识常新、技能常精。

激励关怀增动力。建立“以奖代补”机制，对表现突出的党支部给予经费支持。注重精神激励与物质保障相结合，通过宣传先进典型、打造荣誉墙、颁发纪念证书等方式，让银发人才干得有劲头、付出有回报。

服务保障解后忧。将银龄行动列入老龄事业发展规划和年度工作安排，落实活动经费保障，制定安全预案。用心用情做好服务，让老同志轻装上阵、安心奉献。

一审：詹柳依

二审：鲍杰

三审：贺银河