在株洲市石峰区清水塘街道，有一个始建于上世纪50年代的老旧社区——井墈社区。这里的前身是株洲化工厂职工生活区，147栋居民楼里住着8800余人，居民大多是原株化退休职工及家属。60周岁以上老年人口占总人口35%，其中独居、空巢、失能半失能老人近500人；残疾人、低保特困群体共计200余人。群众居家照料、日常陪护、便民代办等养老服务缺口突出。

面对现实困境，井墈社区深入落实“银龄行动”工作部署，创新探索出一条低成本可持续、可复制可推广的银发志愿服务新路径。

精准画像、分类编组，构建“老有所为”组织体系

社区立足厂区退休职工从业经历和专业特长，摒弃粗放统一编组模式，按需组建三支特色志愿服务小队，并建立柔性弹性服务机制。

银龄文体小队吸纳退休文艺工作者、体育爱好者、老宣传干事，依托株化博物馆开展工业文化宣讲和文体惠民活动；银龄助困小队吸纳热心老党员、老干部，上门帮扶特困老人和残疾群众，开展医保待遇认证、生活物资代购、居家保洁等便民服务；银龄平安警务小队吸纳退休职工、老党员参与社区日常治安巡逻、隐患排查和矛盾劝导。

株洲市井墈社区志愿服务队开展读书会

在队伍管理上，社区全面推行志愿者自主申报服务制度，由老年人自主选择服务时段，单次服务时长不少于2小时，月度服务时长灵活调整，严控高强度体力劳作，保障志愿服务安全有序。目前社区稳定在册银龄志愿者80余人，银发人才储备102名。社区党委牵头统筹服务队日常运营，定期召开银龄志愿者座谈交流会，广泛收集意见建议，动态优化服务流程。

株洲市井墈社区志愿服务队开展政策宣讲活动

聚焦需求、四类服务，织密“老有所养”保障网络

在深化互助养老方面，社区常态化上门探视独居、高龄老人，协助代购药品食材、代缴生活费用、清扫居家环境。每月联合银龄医护力量开展集中义诊，为慢病老人监测健康指标，为失能半失能老人上门更换护理用品。依托“邻聚里”服务中心开通银龄助老热线，全天候受理群众求助诉求，全年累计上门帮扶高龄老人600余次。

在丰富群众文化生活方面，社区全年常态化开展传统文化主题活动12场，让老年人在参与中增进邻里感情、丰富精神生活。在抓实精准扶残助残方面，银龄助困小队定期入户走访，协助群众办理残疾补贴申领、康复器具申请，陪同就医就诊、开展康复训练，常态化帮扶残疾人家庭53户。在传承工业历史文脉方面，依托株化博物馆开设工业记忆课堂，由老株化职工讲述企业建厂奋斗历程，全年开展主题宣讲39场，服务群众731人次。

株洲市井墈社区志愿服务队开展益智文娱活动

多方联动、长效保障，筑牢“老有所依”运行根基

在经费筹措上，社区积极联动辖区培训机构、爱心商户共建共享，免费提供公益体检、义务理发等便民服务，有效降低项目运营成本。在资源整合上，依托党群服务中心、株化博物馆、“邻聚里”服务中心现有阵地开展服务，盘活存量资源，实现“花小钱办大事”。在组织管理上，联动“邻聚有你”居民议事会，协同破解志愿服务难点堵点问题。在氛围营造上，通过常态化服务拉近邻里情感联结，带动中青年居民主动参与公益志愿。

成效显著，特殊群体满意度达99.2%

经过持续探索实践，井墈社区“银龄行动”取得显著成效。老旧厂区独居老人照料缺位、残疾人办事不便等民生难题显著缓解，全年未发生特殊群体求助无门、服务缺位事件，群众民生诉求办理效率提升50%，全年开展各类暖心服务90余场，帮扶特殊群体500余人次。92名退休老同志充分发挥余热，在邻里帮扶、文化传承中实现自身价值；大量空巢、独居老人走出家门参与集体活动，精神文化生活更加充实。社区形成“低龄帮高龄、长者护孩童”良好互助风尚，特殊群体综合满意度达99.2%。

老旧厂居社区开展“银龄行动”，要立足厂区退休职工专业特长与经验优势，紧扣老人、儿童、残疾人等弱势群体需求，设置贴合老年身心条件、轻量化易参与的便民服务项目。充分盘活工业展馆、党群阵地等现有资源，以结对帮扶、阵地常态化服务降低老年人参与门槛。既补齐老旧社区基层社会服务短板，用心用情解决群众生活实际困难，又充分激活银发人才资源，传承老工业优良奋斗精神，实现民生服务提质增效与老年群体价值彰显双向共赢。记者武维利  实习生周子玉

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