2026年7月1日，上海市《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》正式落地。当晚，CCTV-13新闻频道《新闻1+1》播出专题报道“老人陪诊服务上海方案带来哪些借鉴？”，连线上海市民政局负责人及行业专家，从政策落地、行业规范、民生保障、长效治理等维度，系统解读老年助医陪诊业态的民生价值与规范化发展路径。国家级权威媒体的聚焦报道，不仅明确了助医陪诊是落实积极应对人口老龄化战略、完善老年健康服务体系的重要民生举措，也为全国各省规范行业发展、完善服务机制提供了有益参考。

上海方案引发广泛关注的同时，湖南的探索实践同样值得关注。立足健康湖南建设部署，结合老龄人口基数大、跨区域就医集中的省情实际，湖南近年来对标全国先进经验，依托省级行业专业平台，合规构建起标准化、全覆盖、本土化的老年助医服务体系，积极探索契合中部区域特点的发展路径，为老龄健康服务提质增效提供了有力支撑。

立足省情，回应民生刚需

截至2025年底，湖南省60周岁及以上老年人口达1605万人，失能、失智老年群体数量较多，老年健康服务刚需突出。省内重点医院日均门诊量超4.5万人次，省内地市州及周边省份赴长跨区域就医人群密集，群众在医保备案、院内导诊、全程陪护、应急保障等方面的配套服务需求迫切。

持续增长的专业化、全流程就医配套需求，为湖南老年助医陪诊行业规范化落地、常态化服务、本土化深耕奠定了坚实民生基础。

制定标准，重塑行业生态

为规范行业秩序、补齐服务短板、健全合规服务体系，2025年3月，省级老年医学学会老年助医管理分会在长沙成立，湘医健康担任主任委员单位。分会搭建起民政、医疗机构、社会组织、职业院校、服务企业多方协同机制，依法依规统筹医疗资源优化、行业标准研制、适老服务创新等重点工作。以专业行业平台为依托，强化行业自律、标准落地、服务下沉，打通老年便民健康服务落地闭环，确保服务开展合法合规、流程规范有序、监管全面到位。

针对此前省内助医陪诊行业存在的服务标准不一、流程不规范、风险防控缺失等行业乱象，分会依托一线服务实践，联合多家三甲医院、养老服务机构，合规编制《助医陪诊服务规范》团体标准（T/CSBX 0034—2025），于2025年11月发布、12月正式实施，填补我省助医行业标准化、合规化建设空白。该标准全覆盖预约对接、全程陪护、应急处置、诊后回访全服务链条，明确从业人员资质、服务流程、执业规范、礼仪准则及风险防控要求，实现服务标准化、操作规范化、风险可控化。与此同时，依托社区阵地布设试点服务站点，推动合规标准转化为常态化便民服务。

湖南立足敬老惠民服务导向，建立了“标准约束、合规实训、专业培育、数字赋能”的人才培养体系。常态化开展规范化、合规化陪诊技能培训，将服务规范、风险防控、职业道德纳入必修内容。2026年5月，湘医健康联合长沙民政职业技术学院开设老年陪诊专项实训班，构建“培训、考核、实操、上岗”闭环培育模式，合规输出高素质、专业化助医服务人才。同时持续迭代智慧适老服务平台，简化老年就医操作流程，切实保障群众就医的便捷性与服务安全性。

全域覆盖，形成湖南模式

目前，湖南省已建成社区服务站、医疗机构驿站、线上智慧平台“三位一体”的合规化、全覆盖助医服务网络。社区站点下沉健康科普、慢病管理、就医预约等基础便民服务；医疗机构专属驿站合规提供挂号协助、科室引导、报告代取、就诊陪同标准化服务；线上平台统筹整合全省服务资源，精准对接省内外就医需求，累计服务五万余户家庭，群众认可度较高。线上线下联动服务，既兜底高龄、独居、失能老年群体刚需，又合规满足跨区域就医个性化服务需求，初步形成良性可持续的本土助医服务生态。

CCTV-13《新闻1+1》专题报道，充分肯定老年助医陪诊规范化、制度化发展的民生价值。上海方案以政府主导、政策赋能、制度规范为核心，为全国行业合规化发展提供参考样板。各地依托自身资源禀赋差异化推进助医服务建设，无统一发展模式。湖南立足中部医疗枢纽、跨区域就医大省定位，聚焦老年就医高频痛点，以合规标准为核心、本土阵地为支撑、专业人才为保障、数字平台为载体，构建全流程闭环合规服务体系，有效破解老年数字就医困难、独居就医无保障、异地就医流程繁琐等问题，切实提升老年群体就医获得感、安全感，形成了适配中部区域、合规可控、可复制推广的湖南助医服务模式。

下一步，湖南省将持续依托老年助医平台作用，深化团体标准落地推广，扩大线下服务站点覆盖范围，健全合规化人才培育体系，迭代升级智慧助医服务平台，持续构建标准化、规范化、合规化、暖心化的本土老年助医服务体系。系统梳理总结合规运营、规范服务的湖南实践经验，提炼可复制、可推广的工作模式，为全国老龄健康便民服务规范化建设贡献湖南方案，以合法合规、精细专业的助医服务夯实积极应对人口老龄化的民生根基。记者武维利 实习生周子玉

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