“居家养老食堂饭菜口味蛮好，价钱实惠，解决了我家的大问题，我每天都来这里吃。”10月25日上午12点，长沙市天心区裕南街街东电社区冬瓜山二村的邬大爷正坐在东电社区银发族餐厅用餐。邬大爷今年75岁，家里还有多病的老伴需要他照顾，根本没有时间和精力做饭，自银发族餐厅建成开放以来，他每天都来这里用两餐，每次还帮老伴儿打包一份。

在银发族老年餐厅就餐的老人

在居家养老中，养老助餐服务越来越受到市民关注，“吃得饱”“吃得好”逐渐成为提升老人生活质量的重要一环。长沙市天心区积极设立养老助餐点，开设暖心餐桌，构筑助餐服务网，用饭菜的温度，温暖老年人的幸福“食”光。

老年助餐服务，让老人在家门口吃出“幸福味道”

老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是人们共同的美好心愿。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。

根据2021年人口普查数据，天心区常住人口83万余人，60岁及以上老年达11万多人，65岁以上人口比重达10%。面对老龄化形势，近年来，天心区加快推进养老服务事业发展，重点抓好“一社一点、一街一中心、全区多机构”养老服务体系建设，为老年人提供方便就近的信息化、个性化、专业化养老服务，着力打造颐养、康养、文养先行区和省会核心城区养老服务高地。居家养老是老年人主要的养老方式之一，“吃饭难”又是首先要解决的问题。近年来，天心区对养老助餐服务进行了积极试点探索。

25日中午11点，东电社区东瓜山二村的银发族老年餐厅飘出阵阵饭菜香，辣椒炒肉、油豆腐炒肉、炒萝卜丝、炒芽白，紫菜汤……有荤有素，营养健康，陆续有老人前来就餐。同时，前台工作人员已经打包好几份套餐，等志愿者提取，送往行动困难老人家中。

75岁的胡女士来到餐厅，对着录入系统刷一下脸，就可以去窗口取餐了，就餐信息同步进入天心区大数据信息平台。“我现在自己一个人住，身体不好，做饭很不方便。餐厅开张后，我办了卡，经常在这里吃，口味很家常，解决了老人的吃饭难题。”胡女士边说边跟记者算了一笔账，“早餐3元，有鸡蛋、包子、粥、豆浆；中午12元，原来有三荤三素，现在是两荤两素一汤；晚上再吃一餐，加上政府补贴，一天下来不超过30元。物美价廉，很受老年人欢迎。”

就餐前，刷脸进行识别认证

邬大爷是餐厅的“熟客”，他说，自己做顿饭前后要花3个小时，身体吃不消，做得也不好吃，现在在助餐点就餐，不要一小时，吃完饭回家就可以专心照顾老伴，自己也可以休息一下。家门口开了这个助老餐厅一下子解决了我家的大问题。这样的餐厅应该大力宣传、推广，让更多老人都能享受到贴心服务。

老人吃饭政府补贴，幸福背后是温情

银发族餐厅位于裕南街街道东电社区片区。该片区60岁以上老年人有1000多人，交通不便，是个典型的老龄化社区，亟需破解老人就餐难问题。2021年，裕南街街道积极探索“党建引领+养老服务”的新模式，在东电社区引进长沙市银发族“为老公益”服务中心，通过“个人掏一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点”的多元参与方式，组建了东电社区银发族餐厅。

助老餐厅受到老年居民青睐

银发族餐厅负责人陈玲之前是为老服务的志愿者。她告诉记者，开办助老餐厅，是为满足老年人的实际需求。这已经是她经营的第三家养老服务餐厅，另外两家分别位于新开铺街道桥头社区和赤岭路街道芙蓉南路社区（预计11月对外开放），都是政府免费提供的场地。主要优先服务于辖区内60岁以上失能、独居、无子女、高龄、困难等人群的一日三餐，餐厅可同时容纳100人就餐。东电社区银发族老年餐厅一天就餐人数可超过300人，在高峰时段超过500人。餐厅义工和厨师经常倾听老人的建议，用小锅炒菜，不断改善菜品搭配，力求口味更佳适合老年人。逢年过节，餐厅还接受团年饭及预制菜预订，满足老人多样化生活需求。

60—79岁老人，每餐补贴2元，80岁以上老人每餐补贴4元

据东电社区副书记周立荣介绍，用餐的老人只要持有效证明到助餐点登记，做好资格审核和信息录入，就可以享受政府补贴。其中，60—79岁老人，每餐补贴2元；80岁以上老人每餐补贴4元。像这样的餐厅，社区未来还想多建立几个，方便更多老人就餐。

和新建的银发族餐厅不同，金盆岭街道“暖心厨房”今年已经是运营的第六个年头。六年来坚守7元两顿饭从未涨价，为孤寡、空巢老人提供低价爱心午餐服务，餐馆费用由街道全额补贴。逢年过节，社区还会为老人准备庆祝活动，发放节日礼物，成为小区600多位老人的温馨港湾。

构筑助餐服务网，保障老年人“舌尖上的幸福”

上述养老助餐服务只是天心区养老助餐点开展服务的缩影。经过多年积极探索，天心区出台了一系列居家养老保障支持政策，探索形成了养老助餐服务的“天心样板”。

2021年，天心区出台了《长沙市天心区人民政府办公室关于加快发展养老服务业的实施意见》《天心区“暖心餐桌”老人助餐服务 试点方案》等方案制度，划出了关于建设社区养老餐厅的“硬杠杠”。制度规定，开办老人助餐点需由所在社区申报、街道审核，区民政局审批，对审批通过的助餐点将在全区养老服务信息平台上进行备案；助餐点提供的中晚餐菜品最少为两荤两素一汤，收费价格不得高于 12 元/餐；申报助餐服务试点应为社区、社区内养老机构、社区居家养老服务中心或其他有资质的机构，应符合消防安全、 环评、餐饮业等要求。

需要用餐的老人需持有效证明(身份证、户口簿)到助餐点登记，做好资格审核和信息录入。同时，用餐的老人需在“安心养老”APP上进行实名认证，用餐时老人本人需进行人脸识别认证。在启用“安心养老”APP系统过渡期内，助餐点为前来就餐的老人发放就餐券，将就餐券作为过渡期补贴凭证，老人凭该就餐券到所在社区领取就餐补贴。

针对特殊困难老人的送餐，可由社区工作人员或发动志愿者提供服务。

天心区建设暖心餐桌，构筑助餐服务网，在21个居家养老服务站开展助餐服务，运营21家社区食堂

天心区养老服务信息平台对老年食堂助餐服务发挥着重要的监管作用。用餐的老人在“安心养老”APP 上进行实名认证，到老年食堂用餐时，在屏幕前刷脸进行识别认证，平台大数据就会实时更新助餐点服务记录和汇总服务人次，这样有据可查，可以保证助餐补贴有效发放。

“政府提供场地，各级财政补贴，企业自主经营造血的模式，解决了区内老人就餐难的问题。”天心区民政局相关负责人告诉记者，近年来，天心区建设暖心餐桌，构筑助餐服务网，在21个居家养老服务站开展助餐服务，运营21家社区食堂，探索出开办老年餐厅的两种运营模式，即银发族餐厅PPP模式、金盆岭街道“暖心厨房”政府资助模式。在新冠肺炎疫情吃紧的阶段，考虑推行餐厅窗口无接触取餐和居家上门送餐服务，保障更多老年人“舌尖上的幸福”。