老年友好型社区离我们不远了

2020-12-21 16:38:36 快乐老人报 编辑:黄靖康
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国家卫生健康委员会、全国老龄工作委员会办公室近日发布通知提出,到2025年,在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区。老年友好型社区长啥样,怎么建?

不是“无障碍”那么简单

关于老年友好型社区,世界卫生组织曾于2007年在调查基础上编制指南提出,老年友好型城市的建设涵盖户外空间和建筑、交通、住房、社会参与、尊重与社会包容、市民参与和就业、交流和信息、社区支持和卫生保健服务八个领域。

“创建示范性老年友好型社区借鉴了世卫组织理念,是我国此前开展老年宜居环境建设的延续。”全国示范性城乡老年友好型社区标准制定牵头人、中国老龄科学研究中心原副研究员曲嘉瑶说,这套标准既凸显人文关怀,又传递出积极老龄观。

据介绍,这套标准从居住环境等六个方面设计了社区层面可操作的指标,比如老年人集中活动的场所附近设置公共厕所,有条件的社区设置无障碍公共厕所,并配置紧急呼叫设备;支持发展社区嵌入式医养结合机构,为失能老年人提供长期照护服务;引导和组织老年人参与社区治理和服务等。

各地可制定创建标准

把社区作为切入点,是建设老年友好社会的第一步。国家卫健委老龄健康司副司长蔡菲介绍,国家将结合各省(区、市)的人口规模、人口老龄化程度、社区数量、工作基础等情况分配创建指标,再按照社区自愿申报、县级初核、省级复核和推荐、国家评审、公示、命名的流程,逐年确定全国示范性城乡老年友好型社区。获批社区可以获得国家授予的奖牌,可以积极争取地方财政资金的支持。

“2021年将在全国创建1000个示范性社区,此后到2025年,每年再创建1000个,为全国发挥示范引领作用。”蔡菲说,我国东西部、城乡的差异较大,目前印发的标准是为各地提供的参考和方向,各地可结合各自实际制定具体的创建标准。

同时,国家将不断完善示范性老年友好型社区建设的工作机制,逐步建立健全科学规范、公正合理、与时俱进的考评指标体系(包括老年人满意度等主观考核指标),加大对已命名示范性城乡老年友好型社区的抽查和公开力度,建立动态调整机制。

以老年人需求为中心

近日,上海市长宁区江苏路街道通过智能水表“监测”独居老人安全状态,这一颇具温情的“适老化改造”细节打动了许多网友。

“安装智能设备本身难度并不大,关键是后台的服务要跟上。”曲嘉瑶说,让社区“适老”,有的地方仍面临一些现实困难。她举例说,从近年实际情况来看,由于存在资金问题、住房类型多元化、部分老年人观念保守等原因,居住环境适老化改造推进相对缓慢。在她看来,这既要求政府部门予以充分重视,更需要各部门密切配合。

“‘适老化’要因地制宜、注重实效,根据老年人的突出需求精准施策,避免‘叫好不叫座’;还应规划引领、标准先行,防止产生‘纠错’成本。”中国老龄协会政策研究部政策研究处处长周宏说,不但要改善硬件,更要以创建示范性老年友好型社区为抓手,将“适老化”理念融入各项政策,在社会建设和社会管理中更多考虑人口老龄化趋势和老年人需求,促进社会生活环境从“成年型”向“全龄型”转变。


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