三伏天到来，长沙各中医院、中医馆(或称国医馆，以下统称中医馆)贴三伏贴的市民排起长队，冬病夏治、中医防治越来越受百姓欢迎。尤其是今年，中医药在抗击新冠肺炎疫情中的成效，让百姓对中医药的接受度进一步加强。近年来，国家层面屡次下文，鼓励、促进中医药发展，一夜之间，大街小巷中医药馆如雨后春笋般出现。在中医药火热的带动下，与其相关的各色养生馆也层出不穷。养生馆是否具有中医治疗的功效?养生馆销售的各色产品是否安全可靠?消费者对此存在诸多疑问。监管部门表示，中医意识的增强，中医机构的增多，对于缓解看病难、便民服务、促进中医传承发展都有积极意义，但是，中医药行业、养生行业要持续健康发展，标准化、规范化势在必行。

中医机构井喷，全省一年新增316家

8月2日上午，盛夏的太阳热气腾腾，湖南省中医院湘江世纪城门诊部，前来就诊的附近居民排起了长队。“在家门口就能看名中医，挂号、煎药都方便，蛮好。”有多年糖尿病的刘娭毑表示。以前，她每过一段时间要坐车去医院调养血糖，很不方便，现在，中医门诊部开到了家门口，不仅方便，而且随时可以监测病情。

湖南省中医院党委书记杨声辉表示，社区中医门诊部主要以内、外、妇、儿科为主，注重服务周边居民的慢性病调养。将中医门诊部下移至社区、市县，是未来的方向，省中医院通过技术指导、人才培养、标准化建设，还将在长沙开设两三家门诊部，在其他市州开设4到7家医联体中医门诊部。

像省中医院一样增加开设中医门诊部的不少：老百姓大药房开设药圣堂中医门诊部，将医疗器械销售、药物销售跟中医门诊相结合;湖南善孝堂养老服务有限公司开设善孝堂国医馆，将养老服务与中医门诊相结合;而奉喜堂国医馆则专门从事糖尿病康复。

现在，很多百姓也开始偏爱中医了。“我女儿要是咳嗽了，我会先带她做做中医治疗，若有炎症了，我才会听从医生的建议带她输液治疗。”长沙望城区的刘女士表示。“是药三分毒，中医讲究整体调养，像我们老年人，更多的是一些慢性病，需要调养，比起西医动不动就是吃药打针，我更信赖中医。”家住东风路的戴娭毑表示。

来自湖南省中医药管理局的数据显示，2019年末，全省中医类医疗卫生机构总数达2649个，比上一年增加316个，其中，中医类门诊部及诊所增加304个。

与中医相关的养生馆、食疗馆火爆

不仅中医馆井喷，与中医相关的养生馆、食疗馆也火爆起来。

卿先生是长沙一家窗饰公司的业务总监，他告诉记者，外面来的客户到了长沙，晚饭后，一般都会招待到养生馆洗脚按摩。一方面大家平时上班辛苦，身体处于亚健康状态，需要调养;二来，在身体放松状态下，有利于业务开展。

8月3日晚8时，记者走进颐而康三一大道店，服务员表示已经客满，在茶歇区，已经有顾客在此等待。颐而康保健连锁股份有限公司总经理周春国介绍，虽然今年受疫情影响严重，实体店艰难，但颐而康上半年业绩不降反升，而且，今年已经新开店6家，后续还有更多的店将开业。

在芙蓉路新湖南大厦，新开了一家汤宗朝养生店，服务员告诉记者，总店在浏阳，这里是分店，店内主打脏腑按摩和木簪砭术，以筋骨、气血、肠胃、肝胆调理为主，来此消费的主要是附近上班的白领。服务员表示，每天来的人不少，生意还不错。

除了养生保健，中医食疗也火爆，长沙小伙谢辉，创办养生连锁超市御膳缘，结合中医提出的人体9种体质，以五谷杂粮为基础，为客户针对性配备养生套餐，同时销售养生食品，目前，在全国加盟店已经超1000家。

湖南中医药大学副校长、湖南养生协会会长何清湖表示，中医养生以防治未病为目的，前景看好，目前的产值无法准确估算，但是，每年保持高速增长是肯定的。

打着中医幌子的非法活动仍然存在

但近日记者走访长沙市场也发现，一些打着中医幌子的不规范行为仍然存在。

在晚报大道的一家国医健康养生馆，记者看到，里面有6位老人，鼻孔都插着管子，搞得神秘兮兮的，对于年轻人的进入，工作人员显得很谨慎，他们说，老人是在吸氢，在进行一个保健项目，店里也在销售宣称具有中医保健功效的鞋子等产品。

家住望城月亮岛社区的廖先生向记者投诉，由于洗澡时耳朵进水导致发炎，在一家养生馆按摩时，采耳的技师表示，用店里的药3次就可以好，在用药以后，却越来越严重，最后只能去医院打了3天点滴消炎才好。

在华声在线投诉直通车，有消费者投诉称，带10个月大的宝宝到祁东一家母婴健康管理中心做小儿推拿，在做艾灸过程中，小孩被烫伤。 后在该店推荐下在某诊所上药治疗，治疗13天后，宝宝伤口严重感染，转入当地人民医院治疗，医生诊断为三级严重烫伤，并且伤口严重化脓感染。宝宝治疗30天后伤口愈合，但留下永久性疤痕，至今凹凸不平。后期他们与该店协商祛疤费用，均遭到该店拒绝。

在警方近日查处的一宗保健品诈骗案中，为了骗取客户信任，犯罪团伙请冒牌“老中医”坐堂问诊开方，“老中医”连医生职业资格证都没有，给患者建立的病历档案、开的“方子”都是相似的，也是假的，诱骗客户高价购买伪劣产品。最终，警方抓获77名犯罪嫌疑人，查获伪劣保健品26种702箱，涉案金额超千万元。

省中医药管理局医政医管处处长蔡宏坤表示，中医有别于西医，讲究系统治疗，以防治未病为主，具有见效慢的特性，这个特性给很多不良商家提供了可乘之机，他们打着中医养生的牌子，行招摇撞骗之实。近几年，在注重发展中医馆，提升中医服务能力建设的同时，对一些违规违法行医的行为，省卫健委也在加大执法力度，消费者碰到违法行医等行为，可以直接向当地卫监部门举报。

“医疗”“养生”不能混淆

经常有读者提出疑问：“各种中医馆、养生馆、保健馆，都宣扬中医疗法，到底有没有用?”

蔡宏坤介绍，目前，消费者在外面看到的中医机构，一种是中医医疗机构，一种是中医养生保健机构。看病一定要去医疗机构，身体调理可以选择养生保健机构。

中医医疗机构包含中医类医院、中医类门诊部、中医类诊所，这些机构，都应该具有监管部门颁发的医疗资质或者备案资质，并应该悬挂在显眼位置进行公示，消费者在就诊时，注意要查看机构是否具有这些资质材料，具不具有所诊疗项目的资质。而养生保健机构由工商机构审批注册，在进行养生项目时，不能进行针灸、正骨等医用技术。

“市面上的中医馆，是中医门诊部和中医诊所的通俗叫法，是必须取得医疗资质或者备案资质的，养生保健馆是不能挂中医馆牌子的。”蔡宏坤表示，当前，对中医馆的监管主要是从业人员、机构审批、经营范围许可三方面。根据《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》规定，取得《中医(专长)医师证书》可以执业、并开办中医诊所。湖南目前已经进行第一批中医(专长)医师考核，151人获证。消费者在察看医疗机构资质的同时，也要察看医师是否具备专长资质。

蔡宏坤认为，对于中医养生保健机构的正面作用要肯定，在亚健康调理方面还是有一定作用的，但是，对于一些打着中医幌子销售的一些产品，大家要警惕。敢说包治百病的要敬而远之;以免费送鸡蛋、赠送体检、抽奖、义诊等为手段，销售高价保健品的要提防;中医一般物美价廉，动辄几百上千一服汤药要注意;中医一般不会一次开太长时间的药，要根据变化不断地调整治病方案，如果首诊就开两三个月的药，或者直接邮寄药，这种情况也要警惕是不是骗子。

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中医药普及计划正在实施

近几年，国家陆续出台了一系列的文件，支持中医药产业的发展。

2016年10月17日，国家中医药管理局等五部委下发了《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》，目标到今年年底，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力;85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的乡镇卫生院设立中医馆、国医堂等中医综合服务区。2016年12月25日，《中华人民共和国中医药法》立法颁布，首次提出创建中医诊所改为备案制。2017年1月9日，国务院下发了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，把中医药提升为国家战略。这些政策的出台，为中医馆的发展提供了良好政策环境。

在全国中医药行业大普及的背景下，湖南一直走在前列。

2017年，中国医药物资协会发布的《国医馆发展蓝皮书》显示，国医馆数量最多的省区为广东省、湖南省、浙江省，占比超过整个调研总数的50%。

省中医药管理局医政医管处处长蔡宏坤介绍，目前，湖南在中医药方面的发展处于全国第一方阵。他表示，中医药的发展，贵在传承，“药圣”张仲景在湖南开“坐堂医生”先河，湖南有很好的中医药发展传统，同时，湖南省也是全国8个中药材种植基地省份之一。《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》发布后，湖南迅速行动，每年拿出大量资金，强力推动社区卫生服务机构、乡镇卫生院中医药综合服务功能区建设。2017年，《湖南省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》出台实施。

据省中医药管理局数据显示，截止2020年5月，已为全省351个社区卫生服务中心和1534个建制乡镇卫生院建设中医药综合服务区(中医馆)，项目覆盖率分别为83.4%和79.4%，长沙市、湘潭市、常德市成功创建全国地市级基层中医药工作先进单位，开福区、浏阳市等37个县市区成功创建全国县区级基层中医药工作先进单位。建成中医馆的基层医疗卫生机构普遍可开展针灸、推拿、刮痧、拔罐等中医特色诊疗技术和10种以上的中医适宜技术。