红网时刻7月23日讯（记者 鲍杰） 7月22日上午，湖南省政协副主席戴道晋率队赴长沙市开福区四方坪街道科大景园社区，就朱建纲等11名政协委员联名提出的提案《关于加大政策扶持力度支持社会力量办老年大学的建议》（省政协十二届三次会议第0421号提案）召开督办调研协商会议。会前，戴道晋一行还对快乐老人大学科大景园校区建设运营情况开展了调研。

湖南省政协副主席戴道晋一行实地调研快乐老人大学办学情况

湖南是老年人口大省，截至2018年年末全省60岁及以上人口1275.6万人，占比18.49%，比全国平均水平高出0.59个百分点，老龄化形势十分严峻。据省老龄办提供的数据，目前全省接受老年教育的老年人约108.5万人，还不到本省老年人口总数10%，公办老年大学“一座难求”。当前，我省一些社会力量参与举办了老年大学，为广大老年人享受精神文化生活提供了便利。但这些老年大学收费较低，以普惠服务为主，大多处于亏损状态，需要政府部门给予政策和资金扶持。

“发动社会力量发展老年教育，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质的重要渠道。”朱建纲在提案中建议，相关部门对社会力量办老年大学，需要给予政策帮扶和精准补贴，要尽快出台《湖南省推进老年教育实施方案》，明确牵头部门，将政策帮扶落实到位；对符合条件的社会力量办的老年大学给予精准补助；政府机关事务管理部门、文化管理部门、教育管理部门应分别协调党政机关和图书馆、音乐厅及学校等提供闲置场地，供社会力量开办老年大学，让更多湖南“银发族”老有所学、老有所乐。

省政协常委、省政协委员学习联络委员会主任、分党组书记张智军主持了此次督办调研协商会。会上，省教育厅、省文旅厅、省民政厅、省财政厅、省老干局、省机关事务管理局、省电大等主办、会办单位的负责人对提案中反映和调研中发现的问题一一进行答复，并提出相关落实措施和建议。

省教育厅副厅长王仁祥表示，教育厅作为老年教育牵头部门，未来将建立老年教育（社区教育）联席会议制度，推动明确教育行政部门为老年大学主管部门，支持社会力量开展老年教育，并研究制定《关于加强老年大学建设的意见》，配合省老龄委展开调研，将老年教育纳入“十四五”规划之中。

省文旅厅党组成员、副厅长尚斌介绍，下一步，将积极鼓励各级文化馆开办老年艺术大学，不断完善面向老年人的公共文化服务手段，加大对老年人的艺术培养力度。

省老干局副局长皮巨飞建议，有关部门要积极推动老年大学纳入省政府为民办实事的项目，推进老年教育文化资源共建共享，同时鼓励社会力量办学，缓解公办老年大学“一座难求”的问题。

省机关事务管理局二级巡视员张小舟表示，在省直机关办公用房优化调整后，将统筹考虑，积极指导各市州机关事务管理局在老年大学办学方面给予场地支持。

省财政厅党组成员、副厅长陈博彰建议，老年教育要统筹现有资源，建立多渠道投入的经费保障制度，鼓励和支持行业企业、社会组织及个人设立老年教育发展基金，对老年教育的公益性捐赠支出，依法保障有关单位或个人享受税收优惠政策。

省民政厅党组成员、副厅长蒋建华介绍，文化养老是养老体系的重要一环，未来将进一步做好文化养老服务工作，加大社区养老服务设施建设，为依托老年大学开展文化养老提供必要的场所，并依托孵化基地培育社区文化养老类服务组织，搭建社区老年活动平台。

会上，湖南快乐老人产业经营有限公司董事长、快乐老人报社社长赵宝泉，对快乐老人大学的发展情况做了详细汇报。赵宝泉介绍，中国养老最大的痛点就是文化养老。有研究显示，80%的健康老人不需要照护，他们更需要精神抚慰。正是基于对“新老人”需求分析和“养老最大痛点”的剖析，快乐老人报进入了老年大学领域。快乐老人大学自2016年创办以来，至今在湖南已发展了87个校区，学员近3万人次。快乐老人大学致力于打造“家门口老年大学”，利用社区闲置场地，让老年学员就近入学，免去奔波之苦。赵宝泉坦言，尽管快乐老人大学发展迅速，但办学仍存在无明确主管部门、缺乏资金扶持、亏损严重、办学场地不稳定等难点，他建议未来政府能出台有关政策，加大资金扶持力度，以“公建民营”的形式来支持社会力量办老年大学。

湖南省政协常委朱建纲与办理单位负责人交流

省政协常委朱建纲对各部门对提案的回复表示满意，他希望各有关部门接下来能进一步出台具体办法，推动老年教育的发展。他建议，有关部门应尽快明确老年大学的主管部门，并出台推进老年教育的具体实施方案和帮扶政策，通过加大资金投入、加强基础设施建设，吸引更多社会力量参与老年大学发展中来。他建议有条件的部门和社区应积极为老年大学办学提供闲置场地，并将老年大学建设纳入社区工作考核评分，多渠道的支持和促进社会力量开办老年大学，让更多老年大学开办在老年人的家门口，实现老有所学的社会需求。

湖南省政协副主席戴道晋发表讲话

省政协副主席戴道晋在会上发表讲话。他表示，人口老龄化是社会发展的规律，因此带来的巨大社会压力，考验着政府规划养老的能力。人的教育是伴随一生的，这既是教育问题，也是民生问题。精神文化养老是人民群众最为关注的基本民生问题之一。以此为导向，解决好社会力量办老年大学的问题，不仅能满足老年人对老年教育的多样化需求，更是贯彻“以人为本、执政为民”发展理念的具体举措。

戴道晋认为，要解决社会力量办老年大学难的问题，关键在于实施科学合理的措施和办法。他强调，下阶段相关部门要进一步从实际出发，做好老年教育的顶层规划和制度设计，切实研究解决好社会力量办老年大学面临的各种问题；同时充分发挥社会各界的资源优势，通过统筹资源、盘活资源、共享资源，形成联动效应，进一步推动老年教育的发展。