“从现在起至2021年，我市要实现居家社区养老服务‘增量、增能、增效’，社区养老服务方便可及，居家养老服务有效推进，家庭照料能力明显提升，医养结合进一步融合。”这是5月11日邵阳市居家和社区养老服务改革试点工作部署会上提出的目标。

今年2月，邵阳市正式被民政部、财政部确定为全国第五批居家和社区养老服务改革试点城市。

根据国家试点工作要求，结合全市实际，我市确定大祥区、双清区、北塔区、邵阳经开区、新邵县、武冈市为试点区(县、市)。市辖区主要进行城区居家社区养老服务试点;新邵县、武冈市重点结合脱贫攻坚和乡村振兴工作、敬老院提质改造及社会化转型发展，开展农村居家社区养老服务试点。

增量方面，构建市、县、街道、社区、小区5级居家社区养老服务设施网络，主要完成1个市级养老服务指导中心、5个县级养老服务信息中心(虚拟养老院)、24个综合养老服务中心、50个日间照料中心或嵌入式养老机构、100个小区养老服务设施的建设。

增能方面，着眼于提质求精，努力实现居家社区养老服务落实有效监管、服务效果不断优化。聚焦“人”“技”“物”“医”“管”等，启动社区医养结合服务提升工程，打造4家区域性养老服务中心，建立3个医养结合综合护理中心，建设50个3星级以上社区养老服务设施。

增效方面，着眼于可持续发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过“政府购买服务、建设补贴、运营补贴、免费提供运营场所、优化营商环境”等措施，全面推进社会化运营，重点激活养老服务消费潜能，强力引导社会投资明显扩大，充分激发市场主体活力，全面增强居家社区养老服务的效率、效益、效能，确保养老服务市场环境稳健运行。每个区县发展1至3家连锁化、品牌化的优质企业，社会化运营达到90%。