到2022年，全省县级以上城市至少有一所老年大学，经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数比例达30%以上……近日，湖南省印发《湖南省老年教育发展规划（2019－2022年）》（以下简称《规划》），将创造条件吸引各类社会资源进驻社区，推进“家门口”教育，方便居民“学到老”。

理顺老年教育体制机制

目前，很多社会力量办起老年教育，比如湖南快乐老人产业经营有限公司于2016年8月办起快乐老人大学，目前已经有70多个校区。但是，制约民办老年大学发展的最大问题之一就是老年教育没有明确归口管理部门。此次《规划》提出，按照党委领导、政府主导的原则，加强对老年教育工作的指导、协调和督查。教育、组织、老干、发改、财政、民政、卫健、人社、体育、文化旅游等部门共同参与，加强对全省老年教育的宏观指导、政策扶持和统筹协调，形成“党政统领、多方参与、分工负责、协同推进”的老年教育管理体制。

提升老年教育服务能力

湖南省红色文化、民俗文化丰富。《规划》提出，围绕湖南省优秀传统文化、非物质文化遗产、红色文化、民俗文化等，开发一批具有鲜明地方特色的老年教育学习资源；引进一批优质学习资源，形成系列优质课程推荐目录；定期举办老年学习资源建设交流活动。到2022年，初步建立起支撑区域内老年教育发展的老年学习资源库，建成20个全省示范性老年教育红色文化阵地。

同时，《规划》对老年人学习组织与志愿者队伍设立了目标：研究制定老年人学习发展指南，引导开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动，到2022年培育一批示范性学习活动团队和新型学习组织；鼓励科教文卫体工作者、其他有专长人员以及在校学生等积极开展老年教育志愿服务，到2022年，力争每所老年大学、老年学校培育1-2支老年教育志愿者队伍。

建立老年人学习激励机制

学习需要激励。《规划》提出，鼓励各类办学主体开展多种形式的老年学习积分兑换和奖励活动；建立老年学习者等级评定管理制度，对优秀老年学习者和团队带头人进行通报表扬。

目前，一些省份如吉林开展了老年教育方向的研究生教育。此次《规划》提出，鼓励综合类高校、师范类院校、职业院校开设老年教育相关专业；支持有条件的高校开展老年教育方向的研究生教育，加快培养老年教育教学、科研和管理人才。

完善相关经费投入机制

湖南省教育厅职业教育与终生教育处副处长周绍峰透露，目前，在各地财政预算中，除了极少数政府直接管理的老年大学会以公办学校身份列入预算外，几乎没有专门的老年教育经费。此次《规划》提出，各地要高度重视老年教育工作，把老年教育纳入本地区经济社会发展规划，要采取多种方式加大对老年教育的投入，按照“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，通过政府购买服务、项目合作等多种方式，支持和鼓励各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育，形成政府、市场、社会组织和学习者等多主体分担和多渠道筹措老年教育经费的机制。（整理/本报记者贺银河）

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建设居民学习服务圈

本报讯湖南近日发布《关于进一步推进社区教育发展的实施意见》，明确到2020年，全省开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖。《意见》提出，要通过整合资源，建立健全城乡一体的社区教育市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级社区教育服务机构。同时，通过开设学习超市、提供学习地图和科普地图等形式方便社区居民灵活自主学习，推动各地建设方便快捷的居民学习服务圈，鼓励形成网上学习圈。

扶持社区教育。《意见》指出，我省将形成政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制；同时，推进社区教育领域政府购买服务的试点工作，鼓励自然人、法人或其他组织捐助社区教育或举办社区教育机构，并依法享受有关政策优惠。（整理/记者贺银河）

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