据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，就业，是最大的民生。今年，受新冠肺炎疫情影响，稳就业任务异常艰巨繁重。党中央、国务院对此高度重视，把就业放在“六稳”“六保”首位，强调要实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措。在10月28日的国务院政策例行吹风会上，人社部通报，今年1—9月，城镇新增就业898万人，已经完成全年预期目标任务的99%。9月份，全国城镇调查失业率5.4%，符合6%左右的预期调控目标。

为稳定和扩大就业空间，人力资源和社会保障部出台了一系列政策措施，援企、减负、稳岗、扩就业并举。其中，阶段性减免养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分，大大减轻了企业负担。然而，有人担心，这会不会影响养老金的按时足额发放？对此，人社部明确回应：将确保养老金发放工作万无一失。

为应对新冠疫情对企业生产经营的影响，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，今年2月，人社部会同相关部门出台了阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的政策。6月份，将免征社保费政策延长到今年年底。人社部养老保险司司长聂明隽介绍，从落实情况看，这项政策减轻了企业成本，对纾解企业困难、帮助企业复工复产起到了非常积极的作用。

聂明隽说：“截至9月底，阶段性减免三项社会保险费政策惠及企业1129.9万户，减免额9107亿元，缓缴社会保险费616亿元。此外，降低社会保险费率政策减少企业缴费2322亿元，合计减轻企业成本12045亿元。”

聂明隽表示，今年出台的减免政策，一年预计会减少企业缴费1.6万亿元，力度空前。在执行中，重点向抗风险能力比较弱的中小微企业倾斜。

聂明隽说：“正常情况下，社保缴费基数上下限每年会根据上年度就业人员平均工资增长情况进行调整。目前按照缴费基数下限来缴纳养老保险费的主要是比较困难的中小微企业及其职工，还有大部分灵活就业人员。新政策规定，2020年个人缴纳养老保险费基数下限可以暂时不调整，同时规定今年缴费有困难的灵活就业人员，可以自愿暂缓缴纳养老保险费，明年再进行补缴。”

值得注意的是，到9月底，减免三项社会保险共减轻企业成本12045亿元，其中，养老保险成本10140亿元，占84.1%。很多人关心，这会不会影响养老金的发放？聂明隽回应，企业养老保险基金总体比较平稳，甚至好于预期。

聂明隽说：“到9月底，参保职工人数28635万人，与去年底相比增长了4.1%。离退休人数10659万人，与去年底相比增长了2.5%。从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元，基金累计结余4.5万亿元。由此可见，从总体上讲，保发放还是有比较雄厚的物质基础的。”

聂明隽指出，当前的问题主要是省际之间的结构性矛盾。对此，今年企业养老保险基金中央调剂比例提高到4%，全年跨省调剂基金规模达到1768亿元。目前，前三个季度1352亿元的调剂基金已经全部拨付到位，广东、北京等7个省份都按时足额上解了调剂金，确保了中央调剂制度的顺利实施。

聂明隽表示，目前，全国已经有26个省份和新疆生产建设兵团实现了基金省级统收统支，为确保全省发放提供了有力保证，其他五个省份也正在抓紧推进前期准备工作，确保年底前完成。

人社部还将密切关注各地企业养老保险基金的运行情况，对全年各省保发放的资金进行细致调查，研判发放风险，同时帮助协调调度资金。

聂明隽说：“总体上看，绝大部分省份保发放没有问题，个别保发放有困难的省份，在中央的帮助下也能够确保发放。下一步，我们一方面指导各地把阶段性减免政策进一步落实落细，另一方面加强对各地基金情况的监测，确保养老金发放工作万无一失。”

来源：央广网

作者：朱敏

编辑：黄靖康