居住小区提供部分适合老年人居住的户型， 鼓励老少混合居住养老;非独立占地的养老设施，人均用地面积不低于17.5……记者今日从长沙市自然资源和规划局获悉，由该局组织的《老年关爱城市规划策略研究及老年关爱公共空间案例图集赏析》(下称《规划策略研究》)经专家审查后，已提交正式成果，相关研究建议将落实到各类规划编制中。据悉，这是长沙首个老年关爱课题研究。

《规划策略研究》将在养老服务设施的规划方面为老年关爱城市建设贡献力量。针对老年居所、养老设施、交通出行和公共空间四种养老服务设施研究，提出规划建议。

在老年居所上，保障老年住宅用地的供给，预留老年社区、老年公寓的建设空间;进行城市街区适老化改造，提倡老旧社区提质改造;鼓励老少混合居住养老，居住小区提供部分适合老年人居住的户型，如老年独居、老年夫妇居和老少居等。

养老设施方面，增加老年设施规划建设内容;按照养老服务体系分层次设置养老服务设施，注重社区养老服务设施设置;确定各类养老设施的适宜规模，制定完整、统一的老年设施规划建设标准参照表，指导规划建设。

交通出行上，优化交通结构，增加老年人的出行方式选择;提高社区的道路通达性，设置对外步行通道，强化慢行系统。

公共空间方面，增加绿地、广场等开敞空间的空间关联度，为老年人提供足够连续的休闲空间;提高社区的开放性，开放社区、商场及机关单位等内部附属绿地、广场供市民使用。

《规划策略研究》还明确了养老设施用地指标。独立占地的养老设施一般容积率不超过1.5，建筑密度不高于30%，绿地率不低于40%。非独立占地的养老设施，人均用地面积不低于17.5。

现状

长沙养老设施供需矛盾突出

据统计，2019年全市60岁以上老年人143.62万人，占全市常住人口的17.44%。

据不完全统计，长沙市“六区一县”范围内有养老机构121家，其中公办养老机构61家、民办养老机构60家，总床位28649张，每千个老人拥有的床位数为33张。目前，在长沙，养老设施存在养老床位供需矛盾突出、养老机构建设良莠不齐、区域发展不均衡、功能配套不合理、养老设施利用率不高等问题。

来源：三湘都市报

作者：陈月红 刘玉秋

编辑：黄靖康