据新华社电 （记者安蓓、王雨萧、周圆）如何应对人口老龄化趋势？中国将探索一条怎样的养老服务之路？新华社记者专访了国家发展改革委社会发展司司长欧晓理。

问：如何看待我国人口老龄化的趋势？

答：人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。一方面，人口老龄化将影响社会资本积累，减少劳动力供给数量，拉低潜在经济增长率。另一方面，人口老龄化会增加家庭养老负担和基本公共服务供给压力。

在清醒认识人口老龄化现状和风险挑战的同时，还要保持冷静思考和信心定力。

首先，人口老龄化不是洪水猛兽，而是经济社会发展进步的产物，是不可逆转的客观发展趋势，是国际社会共同面临的重大课题。

更重要的是，我国具备良好的经济基础和强大的人力资本优势。中华民族崇尚社会和谐、重视家庭伦理亲情、倡导守望互助的优良传统，为动员全社会力量奠定了良好的思想基础。我国老龄化程度尚未达到发达国家的水平，可以参考借鉴发达国家的经验教训，未雨绸缪、规避风险。

我国完全可以充分利用有利条件，抓住战略机遇期，做好先手谋划，将人口老龄化挑战转化为推进经济发展、社会进步、人民幸福的积极因素。

问：我国启动了普惠养老城企联动专项行动。什么是普惠养老？这项行动的主要特点是什么？推进效果如何？

答：普惠养老服务是在基本养老服务以外，面向广大老年人、靠市场供给、由政策引导的一种服务。

针对老龄化催生的多层次多样化养老需求，今年初，国家发改委联合民政部、国家卫健委推出普惠养老城企联动专项行动，主要解决广大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在选择养老服务时面临的“买不到、买不起、买不好、买不安”问题。

专项行动按照“政府支持、社会运营、合理定价”的基本思路，通过中央预算内投资支持，吸引城市政府和企业资源参与，扩大普惠性养老服务供给。2019年下达中央预算内投资14亿元，新增养老床位7万张，吸引64个城市、119个项目参与。

一是多方联动“促普惠”。专项行动旨在破解供需矛盾，综合运用中央预算内投资补助、城市政府提供政策优惠、金融机构提供贷款优惠等多重手段，帮助企业降低运营和管理成本，使得服务价格能够“普惠”，与当地城镇居民可支配收入、退休金等相适应，让普通工薪阶层老年人买得到、买得起。

二是合作签约“列清单”。中央预算内投资着眼于支持城市整体提升养老服务能力。城市和企业自愿参与，以合作签约形式明确政策清单和服务清单。

三是金融机构“强配套”。

四是竞争择优“抓项目”。推动形成有效竞争局面，让老年人能够享受到好服务、得到真实惠。

来源：新华社

作者：安蓓 王雨萧 周圆

编辑：黄靖康