截至目前，全国各省份2019年退休人员基本养老金调整方案均已公布完毕，然而，养老金的调整标准、调整方法等方面的细则各不相同。随着养老保险全国统筹的加快，每一位退休人员的养老金调整将不分退休早晚、不分男女、不分地区，调整幅度也有望统一。

各地调整标准各不相同

今年退休人员基本养老金上调5%，这是一个平均值。

定额调整方面，各省份多集中在每人每月40元至60元区间，西藏加发金额较多，每人每月涨80元；辽宁每月增加70元；广东、上海每人每月定额加发60元。

挂钩调整方面各地之间也存在差异。比如，北京的方案规定，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年每月增加3元。而贵州则规定，缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄）每满1年增加2.3元。

除此之外，即便是同一个地区的，调整水平也有差异，比如重庆在挂钩调整方面规定，企业退休人员与缴费年限挂钩，每月增加3元，机关事业单位退休人员与同类人员去年12月平均养老金挂钩，按3%比例进行上调。

调整标准、调整方法等方面不能统一的话，终究会导致各地的养老金调整首要考虑的依然是当地的财政支付能力，而非真正依据当地的工资和物价水平。

退休后待遇走向制度统一

在多省陆续出台养老金省级统筹时间表之后，中央也多次明确表示，在实现省级统筹的基础上加快推进养老保险全国统筹。

根据人社部的数据显示，我国职工基本养老保险基金结余近5万亿，总量余额可观，可满足全国18个月全额支付。但同时，各省情况不一样，东三省当期养老金结余均出现负数，即当期收不抵支，黑龙江最严重，已经将累计结余用尽。

正因如此，2018年7月1日起，养老保险基金中央调剂制度开始实施，用来合理均衡不同地区间养老保险基金的负担，确保各地养老金按时足额发放。

“2020年年底实现了职工基本养老保险的省级统筹之后，国家将要对缴费费率、退休金的计算公式等制度进行统一。”武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新表示，养老保险基金一旦实现全国统筹，将由中央统一进行计算，统一发放，那么，与目前由地方政府主导下的计算公式很难对接。为此，针对目前养老金的调整情况，需要提前统筹和安排，同时，要有一个相关的顶层设计，这些都需要尽早做好准备，从而进行过渡性衔接。

来源：青岛全搜索电子报

作者：王晓慧

编辑：黄靖康