【社评】本报特约评论员赵志疆

近日，北京市民政局公布《北京市养老机构服务质量星级评定实施办法（试行）》。今后，北京市养老机构服务质量星级等级将从低到高分为一星、二星、三星、四星、五星。与原来的评定办法相比，新办法不再将养老机构床位规模、入住率、绿化率作为养老机构申请星级评定的基本条件，而是作为“加减分”项目出现。评星的重点是服务质量、安全、医疗服务能力、标准和制度建设等一系列“软”指标。

“重软件不重硬件”的质量评价取向，实际上意味着官方对养老机构实施管理的思路有了转变。按照北京市以往相关规定，一星级至五星级养老机构在床位指标上分别须达到30张、50张、100张、200张、300张，入住率须分别达到55%、60%、70%、80%、85%。对规模较小的民办养老机构而言，这样的硬件要求堪称“天堑”。

事实上，据此前统计，北京全市有500余家养老机构，截至2017年年底，获得星级评定的318家养老机构中，三星级以上的仅有23家。换而言之，对当前市场上的绝大多数中小型养老机构而言，即便价格适宜、服务出众，也难以享受到与投入相称的补贴，或者只能享受很少的补贴。对养老设施硬件环境的一票否决，注定会让很大一部分养老机构丧失提升服务质量的动力。

对养老机构而言，星级评定固然直接与财政补贴挂钩，但毋庸置疑的是，主管部门设置星级评定标准的初衷显然不只是为了发放补贴，而是致力于从老年人的现实需求出发，创建公平、规范的养老机构质量评价体系，通过以评促建，推进养老服务行业的全面发展。目前，国家版的养老机构等级划分与评定标准也正在征求意见阶段，可以预见的是，各地在不久后都将陆续建立起养老机构的质量等级评定办法。尽管各地实际情况不尽相同，但让评级体系回归以服务质量为核心，不再唯硬件标准是举，理应成为共识。

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来源：快乐老人报

作者：赵志疆

编辑：黄靖康